才结构为主线，狠抓了党政人才，企业经营管理人才，专业技术人才，高技能人才和农村实用人才队伍建设，取得了明显成效。组织党政干部132人（次），参加省市县委举办的各类集中培训和赴外培训，使党政人才队伍的素质得到进一步提高。招考或选聘40名公务员（机关工作人员）。继续推进了机关事业单位工作人员竞争上岗工作，63个单位476人通过竞争走上了中层领导岗位，增强了队伍活力。二是加强人才队伍管理。协同相关部门完成了“全县企业经营人才库”建设，将全县各类企业中的96名优秀经营管理人才纳入重点管理范围，实行动态培养和管理；积极实施“引才入高”战略，加大了对高层次紧缺专业人才的引进力度，先后为县医院、一中、二中等专业性较强的重点单位引进专业技术人才97名；依托职业中专，农广校等培训阵地，大力培养高技能人才，使全县有一技之长的能工巧匠达到2208人。为全县第五批专业技术拔尖人才争取了每月60元的资料费补助列入县财政预算，保证他们正常开展科技活动。对全县历年来申报了专利的发明人进行调查，建立专利库，共收集专利73件，为他们专利成果转化提供服务，对从今年起申报了专利的按《县专利申请资助资金管理办法》进行扶持。认真开展了国家公务员和机关工作人员的招考工作。三是启动科技特派员试点工作。5月12日正式启动了科技特派员试点工作，确定了早熟梨绿色食品、超级稻亩产900公斤高产、两系制种、智能虫情测报灯防治技术等4个攻关项目和文明、大坪、土桥、城郊、岭秀、热水等6所帮扶卫生院。从县直机关事业单位分别选派了6名农业科技特派员和6名医疗特派员驻点跑面开展技术服务，服务期限分别为3年和1年。农技专家黄青宴、何志霞担任超级稻高产攻关特派员后，在附城廖家100亩示范田中，积极应用“旱育保姆”育壮秧、水稻测土配方施肥、水稻病虫害统防统治等先进技术。攻关成功后，亩产可达900公斤，比我县近三年中稻平均亩产高400余公斤。通过6名特派医疗员的帮助和指导，农村一些常见病、多发病在家门口就能得到诊治，全县6所受援卫生院门诊量同比增长了25%，农民有病应就诊而未就诊率下降了5%。
四、创新组工形象标准，推进组织部门和组工队伍建设，努力树立公道正派形象。我县组织部门坚持以树立“四可形象”，打造“六个组工”、建设“三个之家”为目标，先后在组织系统开展“树组工干部新形象”活动、“讲党性、重品行、作表率”等活动，取得了明显成效。荣获全市组织工作二等奖、全市党内统计工作先进单位，评为全省党政人才资源统计全优报表单位，干部档案室还被评为全国一级档案室，评为全市调研信息宣传先进单位，曾玉莲同志荣获二等功。一批经验典型被上级组织部门大力推介，《抓基层强根本全面提升农村党建工作水平》被省委组织部《湘组研究》第4期采用，《坚持用唯物辩证法指导农村基层建设扶贫工作》被省委组织部《湘组研究》6期采用，有效推介了全县基层党建的经验。
五、今后主要创新举措
（一）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。一是健全干部政绩考核机制。坚持以科学发展观为统领，加强对领导班子的动态考察分析，建立淡化gdp考核指标，强化民生指标的领导班子和领导干部政绩考核评价体系，严格落实权责一致的考核责任追究制，增强干部政绩考核的公正性、公平性和可操作性，并切实强化对考核结果的运用。积极推动考核重心下移，把考核评价的重点由领导层面向群众层面延伸拓展，从而将把那些德才兼备、业绩突出、群众公认、善于领会和领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。二是健全干部选拔任用机制。制订公推公选办法，积极组织开展领导干部公推公选工作。加紧培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部。认真抓好年轻干部的选拔培养，不断完善后备干部推优机制，抓好科级后备干部和选调生动态管理，形成后备干部“上挂、下派、外培、内转”的培养锻炼机制。三是健全干部教育培训机制。坚持办班培训归口管理，严格部门办班申报审批制度和调训送训纪律制度。科学制定培训规划，优化培训平台，实行情景式，问题式教学，增强干部培训的针对性和实效性。建立干部教育培训学分制等激励考核机制，达不到一定学分的干部不得提拔重用，以激励广大干部自觉参训、自主学习。四是健全干部监督工作机制。建立起科学、民主、开放的干部监督环境，继续深化“四卡一谈”干部监督制度，建立干部监督岗、监督卡、监督员制度，形成干部监督网络。切实加强经济责任审计工作及干部监督巡视检查工作，逐步建立干部监督预警机制，着力强化干部选任工作的任前、任中、任后监督，从源头上遏制干部选任上的不正之风。五是健全干部宏观管理机制。建立健全老干工作制度，落实好老干部经济待遇，加强离退休老干党支部的组建和建设工作。认真落实党管人才原则，进一步完善人才工作的体制创新，加强人才队伍建设，抓好人才培养、引进和使用三道环节，盘活各类人才资源。认真开展农村劳动力“阳光培训”工程，打造一批乡土人才。继续深化事业单位专业技术人员聘用制用人制度改革，促进事业单位优化配置人才资源。
（二）全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设。一是加强村级组织建设。建立健全党委党建工作目标管理责任制和乡镇干部包村责任制，加快推进以村党支部为核心，包括村民委员会、村经济联合会三位一体的村级组织建设。创新完善农村党支部分类动态管理，加强整顿软弱涣散的村级党组织。在村党支部中继续实行“分类动态”管理，并进行评星定类。在村主干中开展“双带双强”活动，并切实加强村组干部的教育培训，着力打造一支结构合理、政治过硬、战斗力强、带动力强的农村干部队伍。切实加强村级工作经费保障，不断健全村干部基本生活待遇保障机制，重视解决村级各类实际困难问题，扎扎实实抓好村级组织活动场所建设，解决好部分村无办公场所的问题，确保村级工作的正常运转。二是加强非公有制组织党建工作。科学规划，强化措施，在规模以下非公有制组织中大力推进党的组织体系建设，通过下派党建指导员，指导非公有制组织采取单独组建、联合组建、挂靠组建等形式建立党组织，实现党的组

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