加之一些地方由于青壮年党员外出务工多、留守农村的少,出现了“人员难集中、教育难开展”的问题。
二是培训方式相对落后、规模不大。由于我县财政困难,组织开展党员培训方式还比较简单,以会代训多,通过邀请专家讲座、组织外出参观考察、举办短期培训班等方式进行培训次数较少,且规模不大。党员干部远程教育平台没有充分利用起来。
三是培训内容安排不科学。在培训内容的安排上还缺乏系统性、科学性。传统内容多,对新技术、新政策研究不深、不透,缺乏时代性与实用性。缺乏针对性,没有因材施教。
四是培训效果不明显。培训后收获不大,表现在:一是部分农村党员干部对党和国家在农村的政策、法律掌握不够,理解不深,贯彻不力,尤其在推进改革的问题上认识不足;二是有的小农生产意识较浓,新技术示范和推广不力,产业效益没有多大成效。
四、工作思路与对策
1、加强领导,明确责任。党员是直接的生产经营者,对其进行教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入,进一步明确责任,加强领导,狠抓落实。一方面要明确各党(工)委领导责任。要根据上级部署,作出年度党员教育培训的计划,组织实施各项工作运行制度,做好组织指导和督促检查工作,及时发现新经验、解决新问题,充分发挥承上启下的信息沟通作用。另一方面是明确基层党组织直接责任。基层单位党组织一要结合本村、本单位实际,负责具体安排落实,调动广大党员参与的积极性,扎实开展党员教育的各项活动,认真做好流动党员、离退休党员和年老体弱党员的工作,保证党员教育的质量和覆盖面,认真组织好党员民主生活会与民主评议等工作,对参加教育培训不积极和不合格的党员,严格按照规定进行处理,同时负责建立党员教育培训资料档案,配合上级党组织的检查指导。
2、统筹兼顾,紧跟时代。“十七届四中全会精神的贯彻要求党员教育必须针对新情况、新要求、新特点、新任务。一是根据时代特点,把加强党性教育、政治理论指导与开展科技、经济、法律等教育相结合,倡导健康向上的生活方式,帮助其树立正确的人生观。二是根据工作实际特点,做到有组织领导、教学计划、固定场所、教学设备、必要的活动经费和活动内容。三是根据党员特点,把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合,使他们感受到党组织的温暖,增强脱贫致富奔小康的信心,激发自我教育的积极性、主动性。
3、健全制度,形成长效机制。党员的先进性,既要强调“自律”,更要坚持“他律”。要健全党员日常管理机制。主动进入党员的各项社会活动之中,实施跟踪教育、管理与监督,真正做到党员走到哪里,教育、管理和监督就跟到哪里。特别是对流动党员,要随时联系,让外出务工党员“出入有家”,“离乡不离党,流动不流失”,始终与党组织保持密切联系。要健全党员激励约束机制。注重营造良好的文化环境和舆论氛围,使党员保持党性的行为获得正面评价和舆论支持,违背党性的行为得到有效监督和及时纠正。
4、创新方法,增强实效。采取科学、灵活、多样的教育培训形式,有效增强教育培训效果。在加强政治理论学习的同时,真正“走出去,请进来”,实行开放式培训。一方面把课堂搬到基地里,对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“农村实用人才”请进课堂,“现身说法”,传授致富经验和技术,增加培训的吸引力和实用性。充分利用和发挥远程教育快捷、方便、灵活、实用的优势,尽快让这一最新、最灵活、最便捷的教育方式为党员所接受。同时,通过立典型,树榜样,使广大党员在典型的带动下奋发工作,锐意进取。采取抓头带尾、抓点带面和抓大带小等方法,通过传、帮、带,使贫困户自觉学习发家致富好的经验与做法,走共同发展、共同富裕的道路。
5、更新内容,增强针对性。教育培训要出成效,必须把准党员思想脉搏,结合我县经济发展的实际、地方特点和农村党员的需要,坚持实际、实用、实效原则,确定培训内容。一是丰富政治理论学习的内容,提高用理论指导实践的能力。二是突出农业科技和实用技术的培训,提高农村党员带头致富奔小康的能力。三是重视文化教育,全面提高农村党员的文化知识水平。
6、整合资源,强化保障。在工作中,我们要求各级党组织必须更新工作观念,加强领导,统一协调,整合资源,形成整体合力。一是强化领导,成立了专门的领导小组,具体领导和协调教育培训工作。二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革,实现资源的合理整合,对培训的软硬件资源合理调度,统一使用。通过财政、组织、涉农部门、党校、乡镇街、村社各出一点、个人出一点、其它渠道筹一点的办法,切实解决资金不足的问题。
7、优化服务,流动管理。针对近年来流动党员不断增多的情况,加强流动党员教育培训成为新形势下教育管理的新课题。一方面,要对关爱流动党员,随时保持联系,让他们“出入有家”、“离乡不离党,流动不流失”。通过寄送资料、发放“一证两卡”进行远程学习,利用流动党员“回乡”、“离家”时机组织集中培训,建议在本地流动党员多的地方设立移动党支部。另一方面,针对外地党员在我地工作的情况,采取到所在地支部参加组织活动,本地党员与外地党员一对一进行联系,方便他们按时交纳党费和参加组织活动。
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