、城在林中、人在绿中、山环水绕、显山露水”的宜居环境。一要塑造城市亮点。着眼高起点定位、高标准规划，广泛征求专家、群众意见，集中精力推进以桔都公园为中心的城市亮点工程建设，包括“两路”（曾巩大道、傩乡大道）、“两桥”（曾巩大桥、傩乡大桥）、“两馆”（体育场暨图书馆、博物馆）、“两中心”（行政中心、会展中心）、“三公园”（桔都公园、琴湖公园、醒侬公园）等重点工程建设，打造南丰城市新名片。确保城区在建面积新增2平方公里、达15.7平方公里。二要完善城市功能。结合城市框架扩张，跟进市政设施配套，完成新垃圾填埋场建设，筹建污水处理场，启动老城区小街小巷部分道路改造和路灯改造。三要提升城市品位。加强工程建设监管，严格执行城市规划，在公园、小区、高层建筑等方面打造一批亮点工程。强化城市精神宣传，加强居民素质教育。积极推行环卫清扫保洁、市政绿化养护市场化运作，改善城区卫生环境。加大市容市貌环境综合整治力度，健全城管长效机制，创造文明、卫生、宜居的城居环境。四要搞好城市经营。要十分珍惜和合理利用有限的土地资源，节约每一寸土地，鼓励建设高层或小高层建筑。政府要垄断土地一级市场，放开、放活土地二级市场，树立城市建设适度超前的理念，搞好城市土地运作，争取为城区和园区建设筹措更多的资金。要保持房地产业的平稳发展，大力繁荣商贸业，重新规划建设新商业街，新专业市场，启动大型休闲购物及美食广场建设，着力打造城市中心商业圈。积极壮大物流业总部经济，启动物流中心建设，力争物流创税突破5000万元。

4、超前谋划，彰显特色，进一步提升旅游经济发展水平。充分利用我县丰富的旅游资源，主打“名人、名山、名景、名胜”牌，把我县打造成中国最甜最美的桔乡和国内旅游观光、休闲度假的胜地。一要科学超前规划。旅游业发展要走科学规划、科学开发的道路，要严格遵循“先规划后开发，无规划不开发”的原则，坚持高标准、高起点规划，围绕生态、人文型旅游发展定位，聘请国内外知名专家高标准高质量完成全县旅游总体规划，做好军峰山、傩湖、潭湖等重点景区详规，充分体现“人无我有，人有我优，人优我特”的旅游资源。要瞄准国家级旅游品牌，抓紧申报军峰山景区国家5a景区、国家风景名胜旅游区、国家自然保护区步伐，抓紧申报康都会议旧址纪念馆全国红色旅游示范景区、曾巩纪念馆全国百强名人纪念馆，力争项目申报成功。要策应国家节假日调整，规划2—3条1日游、2日游旅游线路。二要规范有序开发。按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业等方面的限制，加大旅游建设投入。努力引进国内外旅游大企业、大集团参与旅游资源开发和配套设施建设，力争投入景区建设资金1亿元以上。要加快军峰山风景区、傩湖风景区、曾巩纪念馆、康都会议纪念馆等景区建设，加紧建设数个乡村桔园农家乐精品旅游点，形成一批文化浓厚、特色彰显的景区景点。要加快“行、游、住、食、购、娱”等配套设施建设，要深入挖掘和开发具有南丰特色的旅游商品，丰富旅游消费市场。三要加大旅游品牌宣传。旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。要建立政府宣传整体形象、企业宣传旅游产品的宣传促销体系，加快完成南丰旅游风光片、画册制作，加强同赣闽边际旅游强县（市）、知名旅行社的协作，多渠道、多角度宣传旅游资源，促进来丰旅游人数快速增长。

5、加强引导，注重品质，进一步提升蜜桔产业发展水平。去年12月中旬以来，南丰蜜桔市场销售形势不容乐观，主要原因在于广东沙糖桔的大量上市和前期南丰桔农的“惜售”心理，根本原因还是在于果品的品质问题。因此，在严峻的市场竞争面前，我们的果品品质必须高人一等，市场开拓必须先人一步，产业延伸必须快人一拍。一要在提升品质上求突破。推广蜜桔“精品”工程，要求每个乡镇至少建1个精品果园，以精品果园示范带动桔农提升生产管理理念。积极筹建蜜桔世博园，争取引进全世界所有柑桔品种，打造国际性柑桔品种展示基地。大力实施沃土工程，提高土壤有机质含量。瞄准国际市场，高标准规范生产，把果品农残、桔园生态等指标纳入蜜桔擂台赛和精品园的评选内容。加强县内农资市场监管，禁止使用南丰蜜桔限用、禁用农药。严格采收时间，实行分级销售，提高上市果品的外观形象。实施优质早熟南丰蜜桔高接换种工程，新增早熟品种面积2万亩、达6万亩。二要在市场开拓上求突破。实施品牌销售战略，充分发挥地理标志产品、中国名牌农产品、中国驰名商标等品牌优势，提高品牌附加值。在全国大中城市加快设立南丰蜜桔直销点，拓展国内销售市场。加快南丰蜜桔产业园的建设，形成分选、看样、销售一条龙服务。发挥蜜桔协会带动作用，把握中央扶持农民专业合作社的机遇，鼓励蜜桔主产区优化销售队伍成立合作社。加大国际市场开拓力度，积极扶持企业申请“双认证”资格，力争新增有资质的出口主体15个以上。三要在推进深加工上求突破。充分发挥南丰蜜桔研究会功能，加强与国家、省级科研机构和大中专院校联合，研究开发附加值高、竞争力强的南丰蜜桔精深加工产品。加快汇源果汁项目建设，发挥其龙头带动作用。继续把南丰蜜桔深加工作为招商引资的重要内容，积极引进相关企业，加快形成南丰蜜桔加工企业产业群。

此外，年前我县遭遇特大冻灾，给南丰蜜桔产业带来较大损失。各地、各相关部门要积极组织技术人员，下到村组指导抗灾工作，指导桔农恢复树势，将损失减少到最低程度。

6、统筹兼顾，关注民生，进一步提升和谐社会构建水平。一要继续大力改善民生。全面落实就业再就业税费减免、培训及社会保险补贴、小额贷款等优惠政策，千方百计增加就业岗位，确保净增城镇就业人数3200人，新增转移农村劳动力5000人，城镇就业率达96%以上。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。二要大力发展社会事业。坚持教育优先发展，深化教育改革，着力加强农村师资队伍建设。积极推进卫生体制改革，加大对农村卫生事业的投入，加强农村医疗卫生基础设施建设。健全新型农村合作医疗制度和覆盖城乡困难群

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