节令正常移栽。在移栽后,也不能放松对烟苗的管理,要做好抗旱保苗的全面准备,牢固树立抗大旱、长期抗旱的思想,动用一切力量,采取多种措施,全面掀起抗旱保苗的热潮,把损失降到最低限度。
(三)要加强技术队伍建设。随着种烟规模扩大,生产任务的增加,要着力加强技术队伍建设,要扩大烤烟技术员选聘视野,提高选聘标准。一方面要从种烟村的村干部中选聘一些技术精、责任心强的村干部担任技术员。他们在群众中有威信,口头表达能力强,工作便利。另一方面要从农技部门中选聘一部分农技员担任技术员,改善技术员队伍结构。乡镇烟叶收购站点长要在优秀人员中筛选产生,实行站点长负责制,加强组织协调,强化对烟技人员的管理,上直接对烟草部门负责,下对乡镇、村组、烟农负责。要进一步完善技术员考核机制,健全制度,实行“三结合”、“两挂钩”:即县烟草公司、烟办考核与乡镇考核相结合,阶段考核与年度考核相结合,勤廉与绩效考核相结合;分值与工资、奖金挂钩,分值与评优挂钩,根据工作性质、岗位、任务等合理确定报酬,拉开待遇差距。平时发基本生活工资,年终拿绩效工资和奖金。建立个人考核档案,为下一年选聘提供依据。
(四)要创新烤烟生产组织形式。一家一户的小规模种植方式已越来越不适应现代烟草农业发展的要求,很难满足卷烟工业大品牌的发展需求,很难生产出质量趋同、数量稳定的烟叶原料。随着农业种植结构调整步伐加快,行政手段稳定烟叶种植规模的作用逐步弱化;随着工业化、城镇化的发展,农民就业渠道增多,大量农村劳动力外出务工或本地从业转移,烟农结构发生了很大变化;随着粮食及其他经济作物价格相继上扬,土地价格居高不下,劳动力价格迅速上升,烟叶生产成本明显增加,烟叶生产发展形势紧迫,只有转变观念,树立创新意识,用先进的生产方式组织烟叶生产,实现烟叶生产减工降本增效,切实让烟农得到实惠,才能促进烟叶产业可持续健康发展。所以,我们必须依托现有的烟叶生产基础和骨干烟农,依托土地资源和农机具优势,以发展现代烟草农业理念为统领,紧紧围绕土地流转、发展适度规模种植、创新生产组织形式、提高专业化服务、夯实基础设施、提升管理水平等方面工作,统一组织实施。在坚持家庭联产承包责任制的前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取土地流转、租赁经营形式,以烟农为主体,在烟农“愿意干、主动干、直接干”前提下,使烟叶种植向种植专业户(大户)、种植能手转移和集中,提高烟叶生产的规模效益和劳动生产率。
三、严明纪律、落实责任,确保今年烤烟生产目标任务圆满完成
各种烟乡镇要深刻认识烤烟生产在全县经济社会发展和社会主义新农村建设中的重要地位和作用,要切实加强对烤烟生产工作的领导,认真落实烤烟生产党政“一把手”负责制,对完不成种植收购任务的乡镇将对主要领导和分管领导进行问责。要认真落实领导包村、干部包片、技术员包技术指导的责任制,确保每一个种烟村组、每一户种烟户、每一片种烟地块都有相应的责任人。在整个烤烟生产过程中,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到认识到位、领导到位、措施到位、检查督促到位、考核兑现到位。在大田移栽期间,各种烟乡镇和相关部门要严明工作纪律,强化工作措施,发挥节假日不休、连续作战的精神,强化工作责任意识,认真落实“一线工作法”,做到干部在一线指挥协调,技术服务到户到地块,帮助烟农解决烤烟生产工作中存在困难和问题,加大宣传力度,想方设法调动烟农积极性,确保按期按质按量完成大田移栽工作。县烟办、烟草公司要密切配合,积极协调各方面力量推动烤烟生产责任目标的落实,要进一步强化“人员、技术、物资”综合服务工作,真正把功夫下在生产上、下在管理上,确保圆满完成今年烤烟生产目标任务。
同志们,今年烤烟生产时间紧、任务重,预整地、大田移栽等各项工作迫在眉睫。全县各级各部门要不打折扣地按照县委、政府的部署,继续发扬求真务实、真抓实干的精神,继续发扬干部长期以来形成的特别能吃苦、特别能贡献、特别能战斗的优良工作作风,全力以赴、锲而不舍,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面完成好今年烤烟生产各项目标任务,为推动全县经济社会发展作出新的贡献。
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