一、“十一五”时期xx文广新发展概况

“十一五”时期，在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部和上级主管部门的精心指导下，我局按照发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，励精图治、奋发有为、与时俱进
，科学发展，文广整体工作取得长足发展。文艺创作成果丰硕。实施文艺创作精品工程，优秀作品不断涌现。每年创作书、美、摄等文艺作品50多件，歌曲《真爱人间》获省政府“五星工程奖”银奖、市“五个一工程奖”一等奖，油画作品“农民日记─承包后的第一年”在省政府“五星工程奖”评选中入围，农民画“致富旋律”作品在中国美协巡展并获金奖。文广服务赞誉有佳。出色地完成县委、县政府重大活动新闻宣传和文艺活动服务，丹顶鹤文化艺术节和经洽会文艺活动服务影响深远，广场文化活动富有特色，“三送”活动深受城乡群众欢迎，新闻外宣央视用稿列全省县级台之首，电视新闻《全国秋收接近八成，丰收已成定局》在央视《新闻联播》栏目头版头条播出。惠民工程成绩突出。“十一五”期间，投入“双入户”资金8000多万元，新发展有线电视，调频广播“双入户”16万户；投入农村文化站房建设资金1500万元，新建、扩建农村文化站房14家，农村文化设施投入超历史；计划投入2.5亿元的文化艺术中心已通过评审即将在新城区建设。市场整治成效显著。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，推动了全县文广电市场在健康有序轨道上繁荣发展。文化市场体系进一步健全，网吧、音像、娱乐等文化服务项目分布均衡，发展有序。lOCalHosT文化市场综合执法能力明显提升，网络监管由单一市场秩序管理向文化内容监管延伸。广电设施稽查推进有力，非法安装地面设施、盗窃有线电视信号等违法行为得到有力打击。内部改革提升效益。“十一五”期间，我们先后对广电台广告中心，网络中心和部分县直文化单位进行内改，将竞争机制、风险机制、利益机制延伸到文广单位及创收部门，改革不仅激活了机制，改善了服务，而且极大地提升了经济效益。出台政策推进发展。为加快全县文化事业产业发展，2007年6月，县委、县政府出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的意见》，有力推动了全县文化广电新闻出版事业和产业又好又快发展。文化娱乐业、印刷复制业、数字影视业、特色旅游业等一大批朝阳产业迅速发展，服务性收入2亿多元，创税2000多万元，文化产业占全县经济发展份额有了一定提高。

“十一五”时期我县文化广电新闻出版工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：文化产品和服务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；基层文化生活仍不够丰富，公共文化设施内部配套还不完备；文化经济政策尚未落实到位；广电网络整合资金投入缺口较大；文化产业对经济增长的贡献份额还比较少；文广人才队伍与发展文化事业、产业的需要还不相适应，特别是拔尖人才和优秀管理人才比较缺乏。

二、“十二五”时期文广新发展形势分析

“十二五”时期，是我县港海经济大发展的关键时期，是实现经济发展方式转变的转折时期，也是加快文化广电新闻出版事业、产业发展的机遇时期，它将为全县的文化事业产业又好又快发展提供了广阔的发展空间。为加快全县文化广电新闻出版事业发展，县委、县政府把文化建设作为加快经济发展方式转变的重要抓手之一，对文化广电新闻出版工作提出了新的要求，明确了文化xx建设的目标任务，为文化发展指明了方向。特别是文化广电新闻出版体制的改革，现有的网络进行双向网改造及“三网”融合，都将为广电事业发展注入强大的内生动力。“十二五”时期，xx文化广电新闻出版工作将进入一个前所未有的发展机遇期。

三、“十二五”期间全县文广新建设的指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大及四中全会精神，深入学习实践科学发展观，抢抓沿海大开发上升为国家战略的新机遇，按照省市文化广电新闻出版工作会议提出的要求，以发展社会主义先进文化为核心，以加强社会主义核心价值体系建设为主线，以满足人民群众精神文化需求为目标，以科技进步与科技创新为支撑，以统筹整合资源，实施重大项目带动为途径，坚持文化事业和文化产业“两手抓”，坚持政府投入和文广体制改革“两到位”，坚持公益性文化事业和经营性文化

产业“两分开”，坚持促进繁荣与加强管理“两结合”，推进文广新事业和产业的全面繁荣与发展。

（二）目标任务

按照“打造一批知名文化品牌，塑造一批特色文化街，扶持一批重点产业项目，兴建一批公共
文化设施，创作一批文艺精品力作，培养一批优秀人才队伍”，（下称六个一批）的文化事业和文化产业发展思路，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。重点抓好公共文化服务体系建设、镇区和社区基层文化建设、文化产业体系建设、文化创新能力建设及文化人才队伍建设，到2012年末，建设完善覆盖全县的社会公共文化服务体系，文化体制充满活力，社会文明程度显著提高，文化事业明显进步，文化设施配套完善，文化精品不断涌现，文化活动丰富多彩，初步形成强项突出、优势明显、结构合理的文化产业发展格局，文化产业增长速度高于同期全县经济增长水平3个百分点以上，文化产业增加值占地区生产总值（gdp）的比重力争达到5%，文化综合实力位居全市前列。

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