的工作纪律、工作态度，而其实质是人的习惯和性格问题。人的习惯和性格对人的一生影响非常大，大凡有作为、做大事的人无一不是有好的习惯、好的性格。我们要通过开展政务环境创优工作，不断转变工作作风，进一步培养良好的习惯和性格，真正靠自己的实力和素质提升工作效能，提升幸福指数，因此，于公于私我们都要扎扎实实开展好政务环境创优工作。

二、紧密结合政协实际，扎实开展“环境创优年”活动

《洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》以及《市政协机关开展“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》已经制订印发，机关干部职工要按照上级精神和机关工作方案要求，不折不扣地完成好规定动作，把每个阶段、每个环节的工作抓紧抓实。

（一）准确把握活动主旨。市政协机关政务环境创优工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕福民强市总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以“环境创优年”活动为载体，以加强作风建设为主题，以提高工作效能为关键，大力营造文明、规范、优质、高效的机关环境，推进政协工作发展，为全市经济社会又好又快发展贡献力量。

（二）准确把握活动步骤。市政协机关政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。这四个阶段的时间划分、每个阶段的主要任务、实现的目标要求等，机关的工作方案中已经明确，刚才高明同志也向大家进行了宣读，在这里我不再重复多讲。

（三）准确把握形势要求。2月9日全市2011“环境创优年”动员大会之后，紧接着2月10日召开的市委常委（扩大）会议强调，作风硬，洛阳兴，作风不硬，必定问责。常委会议就如何贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，强调市里将派出督查组，督查各县（市）区、各有关单位落实会议精神情况；组织开展解放思想、查找问题大讨论活动；各单位要将工作标准和措施在媒体上公布；各新闻媒体要开设环境不优问题曝光台；从3月开始组织开展市直部门重点科室评议活动。会议同意市纪委提出的加大组织处理和追究力度的七项措施：一是因工作效能执行力低下受到两次效能告诫的分管副职、科室负责人免去领导职务；二是年终效能提升考评排名末位的，部门主要负责人效能告诫一次，该部门本年度不能评先；三是在政风行风科室评议活动中首次被评为后三名的，科室负责人效能告诫一次，取消文明奖、年终奖，是后备干部的取消其资格，最差科室名单要在媒体公布，一年连续两次被评为后三名的或上年度曾被评为后三名、次年又进入后三名的，免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖和评先资格；四是对于发生“四乱”行为、效能效率低下、在社会上影响较大的，免去科室负责人职务，视其情节给予分管领导效能告诫或免职处理；五是对于媒体、网络曝光损害洛阳发展的行为，经查证属实，调整科室负责人到非重点岗位工作，情节严重的免去其职务并追究分管领导责任；六是对于未请假缺席市里组织的会议的单位负责人，首次给予效能告诫并通报批评，两次无故缺席的免去领导职务；七是行政执法、行政审批部门行使执法、执罚、审批权的科室负责人，原则上满5年实行交流，群众、企业反映大的应随时换岗或作出其他组织处理。2月11日，在全市转变领导方式动员会议上，市委书记毛万春强调，要深化认识、深入学习、求实求效，以领导方式转变引领干部作风转变，推动落实各项工作。市委常委、市纪委书记刘应安作了题为“真抓实干，转变作风，优化环境”的讲话，再次重申抓好全市环境创优年动员大会精神落实的七条措施：一是抓好会议精神落实情况督查，对各单位落实会议精神情况，市纪委监察局会同市委督查室、市政府督查室将派出督查组，逐单位进行督查；二是组织市直各单位，围绕毛万春书记提出的我市作风方面“庸、懒、散、软”四个突出问题和郭洪昌市长列举的政府机关作风建设九种突出问题，开展“解放思想、查找问题”大讨论，找出本单位在作风方面存在的差距和具体问题，提出解决问题的意见建议。市政务环境创优办公室将派出督查组，对各单位解放思想、查找问题情况进行督查；三是组织市直各单位在全国范围内找到学习标杆，拿出具体措施，从2月下旬开始在洛阳日报、洛阳电视台、市政府门户网站等媒体公开承诺，广泛接受社会监督；四是在新闻媒体开设“环境不优问题曝光台”，对市直各单位、公共服务单位作风方面的问题进行公开曝光；五是加大组织处理及追究力度，抓好市纪委、市委组织部就“不换思想就换人、不出效率就让位”提出的7条组织处理暨行政问责办法的落实；六是从3月份开始，由市纪委监察局组织企业、群众和服务对象，对市直部门具有执法、综合和服务职能的重点科室开展评议，使效能提升指标考评深入到机关内部，着力解决“中梗阻”问题；七是市纪委与市检察院建立联系会议制度。对于市委围绕加强作风建设和政务环境创优作出的一系列规定、要求和举措，大家要认真学习领会，并紧密联系思想、工作实际，切实抓好贯彻落实。

（四）准确把握活动重点。开展政务环境创优工作，要把机关作风建设作为重中之重，下大力气转变作风，以过硬的作风促进环境创优，助推加快发展。一要提高标准抓作风。按照市委的要求，瞄准“全国一流、全省最好”的标准，对照先进找差距，积极发挥市政协作为市四大班子的带头作用，努力使市政协机关在“环境创优年”活动中走在市直机关前列。二要深化认识抓作风。要深刻认识转变作风对于“打好六场攻坚战”的保障支撑作用、对于加快推进福民强市目标的保障支撑作用，主动了解大局、主动融入大局，加强学习，加强对世情、国情、省情、市情的了解把握，及时掌握中央、省、市委的重大决策部署，以学风转变促作风改进。三要弘扬正气抓作风。在认真查摆问题、深刻剖析原因的基础上，扎实进行整改，努力克服不良倾向和模糊认识。切实增强机遇意识、忧患意识、攻坚意识“三种意识”、大力弘扬奋发有为之风、哀兵必胜之风、迎难而上之风“三种作风”以及奉献精神、担当精神、团队精神“三种精神”，进一步振奋精神、提高能力、改进作风，努力在机关形成更加高昂的士气。四要严肃纪律抓作风。大家知道，细节决定成败。抓作风同样要重落实、重细

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