要努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、未来五年的奋斗目标和主要措施

立足当前，谋划长远。在“十二五”开局之际，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加强烈的发展激情，科学谋划城郊未来五年的宏伟蓝图。

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展和维护稳定两大目标，继续做好现代农业和城镇建设两篇文章，着力改善民生，构建和谐，努力实现城郊经济社会发展新跨越。

（二）奋斗目标：保持经济持续较快增长，到2015年，国民生产总值年均增长20%以上，工业生产总值年均增长40%以上，社会固定资产投资年均增长30%以上，财政总收入年均增长15%以上，农民人平纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内。新农村建设全面推进，城乡基础设施进一步改善，社会各项事业全面发展，社会保障制度逐步健全，社会文明程度明显提高。

（三）经济工作思路：立足郊区优势，发展现代农业，推进城镇建设，实现跨越发展。

（四）工作措施

1、以现代农业为重点，加快发展农业农村经济。我乡处于城乡结合部，一定时期内，农业仍然是基础产业，农村经济仍然是经济主体。要以农业增效、农民增收为目标，大力实施现代农业发展战略。一是兴水利，固基础。要抢抓中央1号文件关于水利改革发展的政策机遇，积极争取国家项目和资金。争取三年内全面完成四清水库、杨梅塘水库、泉塘水库的除险加固工程。“十二五”期间，基本完成石虎河城郊段综合治理、山塘水面清淤扩容和重点沟渠疏浚工程。尽可能多争取小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小”水利工程项目，早日开工建设、早日发挥效益。2011年，争取灵坎村土地综合治理项目立项并实施。通过五年的努力，把全乡农田水利设施提高到一个新水平，为农业农村经济发展打牢坚实基础。二是务根本,兴产业。采取有效措施，根本扭转郊区农民弃土务工、以工代农的现状，引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。引导和培育“一村一品”、“一村多品”农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础，确定主要发展方向，进一步做大城郊村的冰糖橙和食用菌种植，观前村的蔬菜种植、生猪养殖、水库多元放养，五成村的楠竹经济林开发，黄竹村的家禽养殖、茶叶生产，破塘村、灵坎村的油茶林改造、优质稻种植。三是闯新路，创特色。作为郊区农业，要瞄准城里人的“菜篮子”、“果盘子”、“闲日子”。大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜；大力发展适宜种植的葡萄、草莓等特色水果；大力发展休闲观光农业，争取两年内把绿之源休闲农庄建成全市一流的高档休闲农庄。在四清水库周边和五成村龙滩片，引资开发更多的农业休闲项目，着力打造城郊休闲农业品牌。

2、以县城拓展为契机，加快推进城镇化进程。要抓住县城拓展机遇，争取县城“北展东进”的规划布局，加快建设步伐，主动融入县城。一是抓好内环路延伸段新代家安置区建设，在完成道路、管网等基础设施建设的基础上，年内要完成投资1400万元，建成商住面积27030m2；沙子江安置小区集贸市场建设，要抓紧招商引资，力争实施整体开发、规模开发。争取县政府给项目、给政策，打通沙子江安置小区与内环路延伸段的南向通道。二是抓好服务县城的商贸流通项目。年内完成永鑫加油站、烟花爆竹中转仓库建设，启动城北汽车用品服务街项目，年内完成土地开发。三是抓住桂永高速公路连接线和环城东路项目建设机遇，带动沿线经济发展。四是争取县农业产业园落户城郊。

3、以壮大经济总量为目标，加快发展工业经济。工业企业的发展，是城郊乡的软肋。要强化无工不富、无工不强的意识，加快工业发展。一是加大城郊乡斗二煤矿技改扩能力度，争取今年8月份完成技改并通过验收。对煤矿企业要加强监管和服务，实现安全和效益双丰收，企业与地方共和谐。二是跟踪服务好默鑫精选洗煤场项目建设，争取年内建成投产。三是积极承接产业转移。进一步加大招商引资力度，力争在楠竹产品加工等方面引进更多的项目和企业。4、以为民惠民为根本，使改革发展成果惠及全体群众。发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与群众共享。一是认真落实好各项惠农政策。继续贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、培训补贴等各项政策。健全农民负担监督管理机制，减轻农民负担。建立对被征地农民的合理补偿机制和失地农民基本生活保障制度。二是进一步改善农村生活条件。积极争取上级投入，进一步完善村组公路网络，完成五成村龙滩片公路、破塘村板冲片公路、畔塘组公路，观前村丰木组公路建设，实现组组通公路，彻底解决群众“行路难”问题。以县城引水工程为契机，争取与县城自来水管网互通，切实解决灵坎村、破塘村饮水困难问题。三是积极发展农村各项社会事业。逐步实现新型农村合作医疗全面覆盖。切实加强人口和计生基层基础工作，落实农村计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，稳定人口低生育水平。加强文化事业建设，继续抓好灵坎、五成、黄竹等3个村的农家书屋建设，实现农家书屋全覆盖。

5、以构建和谐为追求，促进社会事业全面协调发展。一是加强精神文明和民主法治建设。积极开展群众性精神文明创建活动，提升群众文明素质。坚持和完善政务公开、村务公开，确保基层群众依法行使民主权利。认真开展普法教育，努力提高全乡人民遵纪守法意识和水平。二是完善社会保障机制。逐步完善社会保障机制，增强群众抗风险能力。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。积极稳妥推进农村基本养老政策的实施。三是强化就业和再就业工作。广泛收集各种就业信息，建立就业信息平台，切实提高外出务工人员的就业能力。四是深入推进“平安城郊”建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深化“打黑除恶”专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租房管理，完

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