领导小组组长及各位副组长多次深入项目建设工地,现场办公,有力地促进了项目建设进度。今年以来,为加快推进中央增投项目,市政府于四月初召开中央增投项目专题会议,专题研究部署加快推进中央增投项目的相关工作;市内需办多次召开中央增投项目联席调度会,对部分进度偏慢的项目进行集中协调。
(三)加强责任保障。为确保新增中央投资项目顺利实施,我市严格落实责任制。元月,我市以莆政办[]2号文件《关于加快推进新增中央投资项目建设的通知》,将第一批中央增投项目分区域、分行业落实到各县区人民政府(管委会)和市直有关单位;6月份和10月份,以市内需办的名义下发《关于加快推进第二、三批新增中央投资项目建设的通知》和《关于加快推进第四批新增中央投资项目建设的通知》;3月份和6月份,又分别下发了《关于进一步做好中央预算内投资项目前期工作的通知》和《关于进一步加强扩大内需中央投资项目组织实施管理的通知》,每个项目都明确了责任单位、责任人、项目所在地分管领导和协调单位。要求项目的责任单位对投资安排、项目管理、资金使用、建设质量和实施效果负全责。责任单位确定一名具体联系人,专职负责跟踪项目进展情况、资金落实情况、信息报送等增投有关工作。协调单位密切配合,形成合力,共同推进项目建设。
(四)加强协调保障。切实加强中央增投项目的组织管理水平,着力解决制约项目建设的资金、征地拆迁、前期报批等共性问题,认真分析每个环节存在的问题,逐项梳理,摸清情况,按照“超常规、不违规”的总体原则,在实施运作中按照“六优先”原则给予中央增投项目重点保障、重点服务:项目优先核准审批,用地指标优先保证,造价审核和招投标手续优先办理,三杆迁移优先支持,地方政府配套资金优先安排,银行贷款优先推介,形成强有力的工作合力,加快完成增投相应的实物工程量。
(五)加强督查保障。认真落实中央增投项目周报、旬报和月报制度,每旬通过省发改委金宏网填报项目实施进度,每月按时向国家发改委分专项上报项目进展情况,对所有中央增投项目的前期工作、工程进度、资金到位情况和存在的问题实行全过程监控。建立中央投资项目信息公开制度,在市发改委政务网上设立“扩大内需”专栏,将各批次中央增投项目的上报情况、投资计划下达情况及增投项目进度表在网站上公布,接受全社会监督。成立市扩大内需促进经济增长政策落实检查组,认真陪同省扩大内需促进经济增长政策落实检查组通过听汇报、看现场、查资料等形式,对我市新增中央投资项目执行和实施情况进行督查,发现问题及时通报,及时解决。针对中央投资项目开工率偏低、部分在建项目进度偏慢的问题,市政府督查室8月初开展了专项督查,要求各项目责任单位逐一查摆制约项目建设的主要问题,提出整改措施和下半年的工作进度安排,全面推进中央投资项目的顺利实施。
三、扩大内需中央投资项目落实情况
四季度到9月底,中央安排我市扩大内需新增投资项目计划218个,总投资46.9亿元,安排新增中央投资5.8亿元。
(一)前四批新增中央投资项目落实情况
底到,中央安排我市扩大内需新增中央投资项目共四批157个,总投资31.96亿元,合计下达年度投资计划12.72亿元,其中中央预算内投资3.11亿元。截至9月30日, 157个项目全部开工,开工率100%;有99个项目竣工,竣工率63%;自开工累计完成投资20亿元,占中央下达年度投资计划的157%,占项目总投资的62.6%;项目累计到位资金21.4亿元,占中央下达资金计划的167%,占项目总投资的66.7%。
按批次分:第一批61个项目,已建成56个,累计完成投资11.3亿元,占中央下达年度投资计划的198%,占总投资的93.6%;累计到位资金10.2亿元,占中央下达资金计划的180%,占项目总投资的85%。第二批56个项目,已建成28个,累计完成投资6.1亿元,占中央下达年度投资计划的134%,占总投资的65%;累计到位资金7.9亿元,占中央下达资金计划的173%,占项目总投资的84.5%。第三批22个项目,已建成6个,累计完成投资1.6亿元,占中央下达年度投资计划的103%,占总投资的53%;累计到位资金2.3亿元,占中央下达资金计划的145%,占项目总投资的76%。第四批18个项目,已建成9个,累计完成投资1.02亿元,占中央下达年度投资计划的115%,占总投资的13.5%;累计到位资金1亿元,占中央下达资金计划的115%,占项目总投资的13.5%。
(二)新下达中央投资项目进展情况
中央下达我市中央投资项目61个,总投资22.9亿元,下达年度投资计划9.53亿元,其中:中央投资2.67亿元,地方政府配套3.48亿元,企业自筹1.53亿元,银行贷款1.84亿元。截止9月30日,除沿海防护林项目因苗木种植季节性因素未开工外,其余60个项目已全部开工建设。当年完成投资4.24亿元,占中央下达投资计划的44.5%;自开工累计完成投资7.08亿元,占项目总投资的30.9%。项目累计到位资金8.45亿元,占下达资金计划的88.6%,其中:中央投资到位2.67亿元,到位率100%;地方政府配套资金到位2.48亿元,到位率71%;企业自有资金到位1.45亿元,到位率95%;银行贷款到位1.82亿元,到位率99%。
按下达时间分类,国家6月底前下达项目50个,总投资9.9亿元,下达年度投资计划5.8亿元,当年完成投资1.99亿元,占中央下达投资计划的34%;自开工累计完成投资3.24亿元,占项目总投资的32.7%。国家7月后下达项目11个,总投资12.9亿元,下达年度投资计划3.66亿元,当年完成投资2.26亿元,占中央下达投资计划的61.7%;自开工累计完成投资3.84亿元,占项目总投资的29.7%。
(三)存在的主要问题
一是前四批项目完工率还不高。总体上看,我市前四批中央投资项目虽已超额完成中央下达的年度投资计划,但受个别工
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