程项目较大的投资基数和较长建设工期的影响，项目总投资完成比例还不到七成。前四批仍有58个跨年度项目未完工，占项目总数的37%，急需加快进度，确保项目早日建成投入使用。二是新下达中央投资项目进度偏慢。新下达的中央投资项目，由于受基建审批、招投标等法定程序的影响，近半数项目集中在第三季度开工建设，工程形象进度偏慢。这些问题急需我市在下一步的工作中加快推进，协调解决。

（四）主要工作成效

截止9月底，我市5.8亿元中央投资带动全社会完成投资约27亿元，中央投资的拉动系数超过4倍，新增中央投资不但通过扩大内需项目的顺利推进直接转化为投资工作量，更为重要的是提振了投资信心，调动了地方“保增长、促发展”的积极性，对经济增长的间接促进作用更为显著。二年来，中央扩大内需政策成效逐步显现，初步预计，我市全社会固定资产投资500亿元，比增长66.9%。投资的高增长同时带来了产出的高回报，全市综合实力稳步提升，全市生产总值预计820亿元，比增长34.5%；财政总收入预计76亿元，比增长43.9%。

中央增投项目的实施，对于改善民生事业、加快农村基础设施建设、加快经济发展方式转变等方面，更是发挥了直接推动作用。木兰溪防洪二期、三期工程的建设对减少木兰溪下游两岸的洪灾损失，保护人民的生命财产安全，拓展城市发展空间，促进我市经济社会可持续发展具有重要意义。金钟水利枢纽工程建成后从根本上解决仙游中南部灌区30多万亩耕地和果园的灌溉用水及我市100多万人口饮水安全问题，并将为我市临港工业发展提供生活生产用水。农村基础设施项目的实施，解决了27万人的安全饮水问题，基本建成农村户用沼气5690户，新建及加固堤防47公里。23个县级医院、乡镇卫生院项目的实施，新增床位约3500个，有效地解决了基层群众看病难问题。基本建成廉租房项目98000平方米，将有效解决1960户低收入困难户的住房问题。6个污水垃圾项目建成后日新增污水处理能力15.5万吨、日处理生活垃圾750吨。

四、下一阶段工作措施

目前，完成扩大内需中央投资已进入最后阶段，我市将继续按照中央的要求，保持各项政策的稳定性连续性，紧紧抓住后金融危机时代的机遇，推进科学发展，加快经济发展方式转变，用创新的思路和办法破解发展中的难题，又好又快地推动扩大内需和工程建设领域突出问题专项治理工作。

（一）加快项目建设进度。抓住当前施工“黄金期”的有利时机，加快前四批58个未完工项目和在建项目的实施，督促各建设、设计、施工、监理单位及时协调解决项目建设中存在的问题，加大人员、设备投入，优化施工组织方案，采取分工段、分时段、平行交叉施工、不间断施工作业等措施，快节奏运作、全天候投入，加班加点，加快进度，及时将新增中央投资用于土建安装和设备材料购置，尽快形成更多的实物工作量，更好地发挥中央投资的拉动效应。

（二）狠抓工程质量安全。中央投资项目与群众生活息息相关，质量和品质一定要经得起时间的检验。市政府将切实把工程质量安全作为项目管理的主要环节，要求各级建设工程质量安全监督机构把中央投资项目列为重点监督对象，加大人员投入，加强施工现场巡查，保障工程质量安全。在抢抓进度的同时，千方百计加强质量安全管理，坚持进度服从质量安全，落实好质量安全管理措施，加大现场文明施工投入，保障工程顺利推进。通过有效的行业管理，引导各项目参建单位树立精品意识，关注细节，精益求精，打造一批高质量、高水平的中央投资精品工程，树成行业的质量标杆。

（三）认真总结评估扩内需保增长政策效果。充分发挥市内需办的综合协调作用，建立良好的协商机制，及时研究解决项目推进中遇到的问题。进一步落实好项目考核制度，加强督促、检查和指导，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，确保各项目投资、进度、竣工等各项目标按时序节点进度要求顺利推进。在抓紧项目实施的同时，对国家实施的4万亿投资计划进行全面总结，评估扩大内需中央投资对固定资产投资的拉动作用，对经济的促进作用，以及取得的社会效益、经济效益。

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