的群众基础。三是加工企业工装设备已经齐全配套，工艺技术日益成熟，具备了批量生产能力。目前，前期中标加工企业已具备了日加工600套的以上生产能力，下一步还将增加生产厂家，增强供货能力。四是已开展专项建设的项目县（市）粮食行政管理部门积累了丰富的推广管理经验和办法，可供新启动项目县（市）予以学习借鉴。我们要振奋精神，坚定信心，采取有力措施，全力推进专项建设工作。

一要明确责任，加强领导。专项建设工作能否取得预期效果，关键在于领导是否重视，推进措施是否到位。为加强对专项工作的领导，省局成立了专项工作推进领导小组，办公室设在仓储处，全面负责专项建设推进工作。各级粮食行政管理部门作为专项实施的责任部门，必须承担起此项责任，充分认识此项工作的复杂性和艰巨性，在当地政府领导下，依靠有关部门、乡镇政府和村级组织，认真做好专项推进工作，会议结束后，各地要及时向当地政府汇报，制定当地专项推进方案，吸纳有关部门组成专项工作推进办公室，指定专人负责这项工作，尽快形成上下合力、全力推进的良好局面。

二要落实计划，有序组织。和国家共下达给我省建仓计划15.4万套。到目前已完成3万套，年底前需要完成12.4万套。按6个月的时间计算，每个月需要完成2.1万套，每天需要完成700套。从加工配送能力看，在中标企业数量增加后，日加工能力可以达到或超过1000套，应该说加工能力不存在问题，关键是农户自筹资金是否能及时收缴。为了保证年底前完成国家下达的计划，省局决定对下实行计划管理。玉米种植面积达到一定规模的县（市）不能少于套、农场不能少于1000套。自6月1日起，县（市）和农场要通过市（地）和农垦总局粮食局上报每旬工作开展情况，包括落实数量、资金收取和小粮仓到货、下摆及安装等情况，汇总后上报省局仓储处。省局将根据各地工作开展情况及时向省政府汇报，各地也要将工作开展情况及时向当地政府汇报。

三要完善措施，加快推进。针对前期工作存的问题，省局将进一步完善工作措施：（1）调整采购方式，由原来的分标段招标变为招标资质企业。在通过招标确定资质企业后，采取抽签方式确定供货区域，依区域内农户自筹款进入专户数量与供货企业签订采购合同，采取续标的方式，以便保证生产、供货连续性和缩短供货时间。对不能按期供货和产品不合格的企业，实行退出机制。（2）增加仓型。根据农户需求，今年在继续推广圆型仓的同时，又推出了同等容积和同价的矩形仓，购仓农户可自行选择。（3）加工企业实行厂存，建立一定的周转库存，解决合同履约拖后的问题。（4）在坚持一户一套政策基础上，农户可自愿组合，与农村土地流转相衔接，解决农户购仓数量需要。

四要精心准备，抓好宣传。为解决农户对新型储粮仓看不见、摸不着和对粮仓储粮性能不了解等心理疑虑，省局已请专业影象公司制作了农户科学储粮仓专题宣传片发给各市、县，并给部分县发放了农户新型储粮样仓，最近又印发了《钢网式农户科学储粮仓宣传单》等材料。各地要切实采取有力措施，广泛利用各类新闻媒体，深入乡镇、村屯，切实把国家和省的惠农政策宣传到位，让小仓项目推广与新农村建设结合起来，与农村泥草房改造结合起来，与改变村屯面貌结合起来，让广大农户听得到、看得见、摸得着、看得懂，提高感性认识，做到家喻户晓、人人皆知，增强广大农户科学储粮的积极性和主动性。

五要严密制度，规范管理。要加强资金管理。农户科学储粮专项已列入国家全程监管的项目之中，各级粮食行政管理部门一定要按照《国家粮食局办公室关于印发〈农户科学储粮专项管理办法（暂行）〉的通知》（国粮办展[]150号）规定，要严格执行相关资金的管理制度，规范资金管理操作程序，特别是县（市）级粮食行政管理部门必须在当地农发行设立专户，督促乡镇将收取的农户自筹资金及时存入县级专户，再通过县（市）级农发行向省局专户转存，并及时将汇款回执传真到省局仓储处进行确认，确保资金安全。要加强质量管理。监理部门要行使独立监理职能，对加工企业原料采购、安装等各个环节进行全程监管;各级粮食行政管理部门也要加强管理、服务和监管，发现问题及时汇报和协调解决。

二、积极推进国有粮食购销企业布局调整工作，确保实现预期工作目标

以布局调整和资源整合为重点，加快推进国有粮食购销企业改革是今年全省粮食工作的重中之重，在全省粮食工作会议和全省粮食局长会议已进行了部署，省局又下发了《全省国有粮食购销企业布局调整工作指导意见》提出了具体工作要求。全省会议结束后，各地及时向当地政府汇报，认真开展调研，结合当地实际制定了布局调整方案，加大了工作推进力度。从省局近期下派的重点工作推进组调查了解的情况看，这项工作各地都已全面铺开，并取得了阶段性成果，但也存在进展不平衡、部分市、县认识不到位、有畏难情绪等问题。今天，我就如何抓好国有粮食购销企业布局调整工作再强调几点意见。

（一）充分认识实施国有粮食购销企业布局调整的重要性和紧迫性。从理论上讲，实施国有粮食购企业布局调整和资源整合，是生产力发展到一定水平之后，生产关系要进行适当调整以适应生产力的发展，从而推进生产关系的转变和生产力再发展的需要。一是适应农村生产组织形式和农民卖粮模式变化的需要。农村种地由一家一户向土地有序流转、向种粮大户、家庭农场集中转变商品粮的拥有量增加了；售粮主体由分散小批量向现代散粮运输大规模集中转变，销售半径不断扩大。二是适应与相关产业发展变化的需要。粮食收储企业功能由单一收、储、加、销向一体化转变企业功能拓展了；铁路运输发运点由量小、分散向发运量大的战略装车点转变运输能力提高了；国有粮食购销企业收购资金贷款渠道由原来只能通过农发行向多渠道各类商业银行进行融资转变融资渠道多元了。三是适应粮食购销市场化新形势和企业生存的需要。随着粮食购销市场的不断完善，市场主体多元化的格局已初步形成。地方国有粮食购销企业“小、散、弱”的矛盾日益突出，企业经营成本高、经营效益差，长此下去，起不到主渠道作用，将被市场所淘汰。为此，各级粮食行政管

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