（四）统筹推进城乡建设，加快“三年上水平”步伐。按照省、市要求，把基础设施建设特别是新城区建设作为今年“三年上水平”的重点工程，不断完善城市功能，提高城市品位。一是高起点规划。坚持“以人为本”的思想，按照“生态宜居、环境优美、典雅精致、功能齐全”的理念，把城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下，对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，要充分体现出历史文化底蕴、自然风貌特色和现代化气息。二是加快新城区建设。年内，确保公检法办公大楼完工，新城区城市广场要抓紧建设，尽快完善新城区小学、易购商城等项目手续，决不能耽误工程启动建设。三是抓好城建管理工作。首先要严格落实规划执法。城区内严禁私搭乱建，对不符合规划要求的建筑要一律取缔拆除，特别是针对新修建的复兴街，城建、规划和执法办要按照规划，严格落实管理，严禁道路两侧搭建简易门脸。其次要抓好建筑市场整顿。要按照市委、市政府要求，搞好违法建筑整治活动，对违规、不按要求的要依法进行处理，该补办手续的补办手续，该停工的停工。特别是要警惕建筑市场和建筑行业拖欠农民工工资问题，各职能部门要早安排早部署早预防，决不能因拖欠农民工工资而发生上访现象。最后要抓好城容城貌的规范化管理。执法部门要加大执法检查力度，保持县城的整洁、有序、宜居，电力和城建部门要保证国庆前县城所有路灯亮起来，营造出浓厚的节日气氛，同时要注意节电和节能。努力让县城24小时净化、美化、畅化和亮化。

（五）高度重视改善民生，努力构建平安和谐望都。加快落实年初《政府工作报告》制定的八件民生实事。截至目前，八件实事特别是个别工作有欠账的，承办单位要逐项拉出清单，查缺补漏，跟踪推进，抓好落实，确保承诺事项如期完成。继续做好就业再就业工作，确保完成全年任务目标。进一步扩大城乡低保覆盖面，切实抓好新农合和城镇居民医保参保工作，最大限度提高城乡居民参保率。保障性住房，要确保年底前竣工，明年5月入住。毫不松懈地抓好人口计生工作，坚决遏制违法生育，降低出生性别比，确保年度取得好名次。落实信访工作责任制，认真做好信访稳定工作，确保全县大局稳定。同时，要做好冬季居民取暖、扶贫济困以及教育、卫生等各项工作，不断提高人民群众的幸福指数。

（六）密切关注安全生产和食品药品安全。这段时间，地沟油、瘦肉精等食品安全事件频频发生，给我们敲响了警钟。对此，我们一定要保持清醒的认识，绝不能有侥幸心理和麻痹思想。一是要高度重视安全生产工作。要继续开展隐患排查、行政执法活动，进一步加大对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所和加油站点等重点领域的执法检查力度，发现问题，立即整改，确保省市党代会和国庆期间不发生任何安全事故。二是始终如一地抓好食品药品安全工作。各有关部门要进一步加大奶牛、生猪、蛋鸡等养殖场和餐饮单位的监督管理，从生产、加工、销售等各个环节把好关口，绝不允许问题产品进入市场。同时加强全县中小学校、机关食堂的卫生管理工作，确保不出现问题。

（七）进一步提高畜牧规范化养殖水平。我县是畜牧养殖大县，畜牧事关经济发展大局，此项工作必须抓好。畜牧部门要完善畜牧业规范养殖措施，采取统一规划、统一布局、统一管理、统一饲养的模式，积极推行良种、良舍、良料、良法、良医的综合配套技术，使养殖小区实现规范化管理和科学发展。各养殖场应按要求对养殖场进行改造，养殖场必须设消毒池、消毒通道，并有效利用。要对出入养殖场人员、车辆进行监督、记录，拒绝消毒、记录的坚决不予进场。加强兽医兽药管理，配套规范的兽医室，专设兽医要对养殖场用药负责，对使用的药品要有进药用药记录，坚决杜绝使用违禁药品。养殖场要按照畜牧法和各项规范要求尽快完善养殖档案，奶牛场要做好生鲜乳收购、销售和检测等记录，其他养殖场也要做好相应的记录工作，确保不出问题。

三、发挥优势，准确定位，科学谋划今后一段时期工作

马上要进入第四季度，我们必须立即行动，在总结今年工作的基础上，及早谋划明年乃至今后一段时期的工作，努力寻找新的经济增长点。

（一）谋划好各项工作。一是谋划一批好项目。各乡镇、各部门要按照“产业关联度高、资源依赖度低、生态环境影响小、带动能力强”的原则，来谋划项目，深入挖掘明年乃至今后一段时期的发展潜力。二是谋划一批城市建设项目。我县城市化率相对较低，功能还不够完善，承载能力还不够强，城市品位还不高，旧城改造和新城区开发的潜力巨大。要按照“北商业服务，南政治文化，东工业生产”的城市发展布局，兴物流、建市场，谋划好服务业项目，全力打造现代物流基地与服务业集聚区，着力解决三产比重低的问题；要围绕新城区建设，统筹谋划一批商贸流通、市政设施、公益性事业等城市项目，加快城市化进程。三是谋划一批新农村建设项目。要结合新农村建设，谋划一批设施农业、循环生态型农业项目；围绕辣椒、蔬菜、粮食等农业产业，谋划一批农产品精深加工项目。围绕农村社区化，谋划一批农村公路改造、沼气、环境综合治理等项目，进一步改善人居环境，打造城乡特色项目。四是谋划一批社会事业项目。深刻认识发展经济和改善民生的关系，要突出城乡统筹发展这一主题，围绕教育、卫生、就业、社会保障等关系群众切身利益的问题来谋划各项社会事业项目，进一步提高全县人民的幸福指数。

（二）谋划好辣椒产业。我县的辣椒产业历史悠久，和四川成都、山东益都并称三大辣都，有500年的种植历史。在历届县委、县政府的正确领导和强力支持下，

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