了出国(朝鲜)手续,拓展东北亚机电产品市场,及时向市金佳物资贸易公司、市大旗科工贸公司提供了越南汽车产业现状信息,开拓越南汽车及零部件市场,向竹山天新医药化工公司推荐了有经验、懂外语的人才,推进企业开拓国际市场扩大出口规划。三是带出去实地学习。我们8月下旬组织了8家外贸企业赴乌洽会实地学习经贸业务和商品交易。将于10月份组织经贸代表团赴广州、深圳参加“广交会”和“高交会”。
4、关于对外贸出口企业支持服务力度不够的问题。经过一段时间的调查研究,我们深刻地感到,目前在我市外贸出口工作中最突出的问题是,很多外贸企业完全不了解当前国家、省、市支持鼓励外经贸企业发展的一系列优惠政策,因为企业不知道这些政策,更谈不上自觉主动地运用政策促进其发展。换句话讲,就是企业与政府之间存在信息不对称的问题。我们商务局领导班子为解决这个突出问题,近一时期,着重推进了两个方面的工作:
一是努力争取各项促进外经贸发展的政策。我局在整改期间,从省商务厅和市政府两个方面,争取落实了三大方面的优惠政策。第一,为争取湖北省促进外经贸发展基金的支持,我局已向省商务厅申报了房县黑木耳出口基地、东风进出口公司整车出口等8个基金支持项目,努力争取“发展基金”500万元。第二,通过争取省商务厅的支持,协助市财政局的工作,已为我市13家企业落实“中小开”基金36万元。第三,争取市政府支持,目前已决定市财政每年预算100万元作为支持外贸企业出口的发展基金。二是切实解决企业与政府之间信息不对称的问题,通过各种媒体的宣传,把现行的各种优惠政策交给企业,让企业更准确的掌握和运用这些政策,加快其自身的发展。三是加快推进海关、口岸、检疫等进出口机构的配套建设,为我市企业扩大商品进出口创造方便快捷的环境和条件。经过前一段时间的努力,海关已于7月28日开关。海关的运行,将会从体制上大大加快我市进出口规模的扩大。与此同时,我们将在建立铁路口岸的基础上,目前正在向国家和省里申报,建立市的公路口岸,为外贸企业进一步扩大出口创造更加有利的条件。三是积极组织我市企业参加国内外各类商品交易会。我局将通过经费补贴支持的方式,鼓励企业参加第十四届乌洽会、第二届中国—东盟博览会、第98届中国出口商品交易会、第七届中国国际高新技术成果交易会、第四届沙迦中国商品交易会,切实促进我市具有特色优势的产品出口,实现全市外向型经济的较快发展。
5、关于对内贸流通的调控、指导、服务不够的问题。通过这几年的企业改革,我市内贸的运行机制、管理模式发生了深刻地变化,政府商务部门对内贸企业缺乏有效的监管和指导,对了解内贸流通相关信息缺乏有效措施,信息情况掌握不够全面,引导内贸流通企业竞争发展的措施不够有力,网上购物、仓储式超市、物流配送中心等新型流通业态在我市尚处于初级阶段,不能够满足广大消费者不同层次的需要。由于投资体制发生了重大变化,我市商业网点的布局也不够合理。内贸流通领域存在的这些问题,我们目前正在采取以下措施加以解决。
一是正在迅速组织力量制定全市商业网点发展规划。经市政府同意,我市已经成立了以彭承志副市长为首的,由商务局、规划局、国土局、规划设计院与相关部门参加的全市商业网点发展规划领导小组,在此基础上,及时组织两区的力量展开对全市商业发展状况的摸底调查,争取在年底以前完成全市“十一五”商业网点的发展规划方案。这个规划发展方案的组织实施,必将推动我市内贸流通更加有序健康的发展。二是争取省商务厅的支持,将我市的丹江、房县纳入全省“万村千乡”的试点。三是运用市场配置资源的机制,推进全市加油站的建设。未来是石油资源出现危机的时代,为了建立全市的石油保障机制,我们根据目前石油市场的需求情况,及时地吸引了中石油进入我市,争取省商务厅的支持给我们增加了23座加油站的网点规划,为进一步奠定石油资源保障创造了良好的条件。
6、关于利用外资形势严峻的问题。对外来投资企业跟踪服务不够,维护外来投资企业合法权益的有效措施不够有力。上半年全市实际利用外资850万美元,仅完成省政府下达年度目标任务3400万元美的25。
针对此问题,我局一是深入五县一市三区对已签约的10个大项目进行跟踪督办。二是深入城区对已批准设立的46家重点外资企业的生产经营情况和对我市投资环境存在的问题进行调研。三是赴省厅汇报我市今年利用外资工作情况和存在的问题,争取省厅的支持。通过以上措施,我们已从两个方面扭转了外资工作被动的局面,一方面,我们通过跟踪服务在香港签订的10个合同项目,已将部分合同外资转化为到资项目。到8月份,我市利用外资已达到1312万美元,比六月份增长35.2。另一方面,我们通过省商务厅的支持,省商务厅已基本同意将基地的东风公司利用的外资统计为市利用的外资。根据目前的情况,预计今年可以完成3400万美元的目标任务。
7、关于对劳务输出和外派海员工作力度不大的问题。在前一时期的工作中,我市外经工作仅在外派劳务、对口支援、境外办厂方面做了有益尝试,工作面很窄,具体业务以外派劳务为主,没有形成“大外经”的工作思路,外经工作与内贸工作没有很好地结合起来。对海员外派的政策和相关要求宣传的也不够广泛深入,省政府给海员外派指标282名,实际只完成了176名。
针对此问题,一是深入做好外派劳务工作。进一步加大政策扶持力度,加强技能培训,扩大宣传,加强对外派公司的管理,力争实现外派劳务工作的新突破,总体上使我市外派劳务有较大的提升。二是全力做好海员外派工作。加大宣传力度,在日报和晚报等各种媒体连续报道该项工作。在我局的建议下,省商务厅于7月2日在我市召开了全省外派海员工作座谈会,现场解答各地具体工作中存在的问题。我局联合市直5家单位下发了《关于抓紧落实外派海员培训贷款担保资金有关事宜的函》。督促各县市成立担保公司,7月底前,各县市区为海员外派提供的20万元担保资金全部到位。三是成立了市外派劳务培训中心,今年4月与市职业技术学校签订了《建立外派劳务培训基地》
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