、协调发展。
13、加快“双高普九”创建步伐。按照《县新一轮校点布局调整方案》，因地制宜，实事求是地对校点布局进行规划和调整，合理配置教育资源，逐步缩小城乡之间、区域之间办学条件的差距，基本实现教育发展条件的均衡和谐。
14、扎实抓好保学控辍工作。坚持以“小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内”的目标，继续开展“无辍学学校、班级”创建活动，残疾儿童少年入学率保持在85%以上。继续抓好扫盲工作，青壮年文盲率控制在2%以下。加强中小学学籍管理，启用电子学籍系统。高度关注“留守儿童”教育，保障进城务工人员子女平等接受教育。
15、抓好教育重点项目建设和校舍安全工程实施工作。按照“重点扩建城区学校，规范建设初级中学、中心小学，过渡性保留规模较大的完小，全部撤并教学点，每个乡镇建成一所中心幼儿园”的思路，以校舍安全工程项目实施为重点，整合生活设施改造项目、新农村卫生新校园建设项目、教育赠款项目，以及城区学校建设项目，完成校安工程建设任务，改善办学条件，力争解决城区“超大班额”等问题。加强项目督查指导，确保教育重点项目建设进度和质量。加快校舍安全工程建设步伐，全面完成校舍安全工程年度建设任务。加大中省专项资金争取力度，多渠道筹措资金，保障工程顺利实施。
16、切实落实农村义务教育经费保障机制。全面落实免除义务教育阶段学生书费、杂费和补助家庭经济困难寄宿生生活费等政策，确保每一名学生不因家庭贫困而辍学、失学并顺利完成学业。严格财务管理，规范推行财务预算制度，加大财务审计力度，用好管好各项资金，提高资金使用效益和保障水平。
17、积极做好学生资助工作。健全完善贫困学生资助体系，继续认真落实好高中阶段特别是职业中学贫困家庭学生资助政策，进一步做好生源地助学贷款工作，保障困难学生入学。
18、搞好营养餐“蛋奶工程”实施工作。加强寄宿制学校建设，购置必备的设施设备，进一步夯实岗位责任，强化食用监管，规范操作程序，确保规范实施；建立健全营养餐“蛋奶工程”配送食品货源监管、指导评估以及奖惩长效机制，将营养餐“蛋奶工程”纳入学校年度考核，实行一票否决，确保营养餐“蛋奶工程”安全规范运行。
四、大力发展职成教育，服务县域经济发展
19、进一步加强职业教育发展。继续完善职业中学基础设施建设，启动学生公寓楼建设，完善各专业实习实训设施；深化职业教育教学改革，强化学生实践操作能力和社会适应性。拓宽教育教学形式，扩大工学结合、半工半读、分段教学、顶岗实习、学分制等形式的教学模式，加大专业教师建设力度；以着力塑造职中精神和个性特色为重点，深化校园文化建设；不断扩大职业教育办学规模，努力完成市上下达的中等职业学历招生和“人人技能工程”短期培训任务。
20、切实深化农村教育综合改革。以加强农技校建设为重点，提高农村职业教育与成人培训教育的社会效益，完成上级下达的农村实用技术培训和劳动力转移培训任务；积极开展创建教育强乡镇工作，力争年内创建1个省级教育强乡镇，2个市级教育强乡镇。
21、努力促进民办教育事业发展。加强对民办学校的管理，经常性开展对民办学校的检查与指导工作，依法规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。以更加灵活的的机制发展农村幼儿教育。
五、加强教师队伍建设，全面提高教师综合素质
22、大力加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在队伍建设首位，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加大师德师风违规违纪行为的查处力度，深入开展向全国优秀教师、省级师德标兵、教学能手和市级“一名三优”获奖校长教师学习活动，继续开展“一名三优”创建工作，教师节前命名表彰一批“一名三优”和师德标兵，适时举行“一名三优”论坛，大力倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神。
23、深化教育人事制度改革。进一步完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，全面推行校长任期目标责任制，全面落实义务教育学校教师和其他教育事业单位绩效工资，积极探索完善校长、教师评价考核机制，细化教师队伍管理，提高广大校长、教师的工作积极性；严把教师入口关，通过在陕西师范大学等名校招聘教师、振兴计划、特岗招聘等多种途径引进优秀教师，解决紧缺学科教师缺乏问题；推行教师服务期制度，继续开展城乡之间、校际间的对口支援工作，促进城乡教师队伍均衡配置；继续抓好特岗教师招聘、管理和培训工作。
24、加强教师培训，开展教师队伍建设年活动。继续抓好“新课程大教堂”和“阳光师训”活动，巩固并建设好vso项目、国家教师教育创新平台建设项目，开展中小学骨干教师培训、班主任培训、心理健康教育培训和中小学教育技术能力培训，开始新一轮学科教师课改培训，建立中小学教师培训工作长效机制，提高教师的教学综合素质。
25、强化校长队伍建设，提高教育行政管理能力。进一步加大校长工作质量考核力度，进一步规范校级领导和学校中层干部的考察、选拔、任用、培训与管理。继续做好中小学校长岗位和提高培训，提高校长的整体素质。抓好校长任课和听课制度的落实，提高学校管理水平。重视女干部培养使用。坚持抓好“以县为主、分级管理”义务教育管理机制的创新工作，进一步夯实中心校对辖区中小学的管理责任。
六、强化教育督导，努力推动教育事业健康持续发展
26、着力加强教育督导。切实抓好义务教育均衡发展合格县的巩固提高和“双高普九”县的创建工作。开展中小学教育水平“316”工程督导评估；实施对乡镇主要领导教育工作的评估考核；积极开展素质教育优秀学校创建活动和学校体育卫生督导评估工作；加大对教育的热点、焦点问题的督导评估。配合市政府教育督导室对中小学校长履职情况进行督查，努力推动教育事业健康持续发展。
七、加强学校安全工作，确保教育大局稳定
27、切实做好学校安全工作。进一步加强学校食堂量化分级管理工作并逐步达标，确保营养餐“蛋奶工程”和中小学生日常餐饮卫生安全；切实抓好学校流行性病防止和学生体质监测；继续开展学校安全专项治理活动，积极消除各类不安全隐患，联合综治

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