快完善县宣传文化中心、乡镇文化站和村级文化活动室设施,免费开放枸杞博物馆、图书馆、文化馆,积极创办文化创意、艺术展会、影视演艺、动漫体验等新型文娱项目,继续开展农村电影放映、夏日文化广场等活动,着力为广大群众提供丰富优质的文化资源和公共文化服务。认真编制中宁县文化旅游产业发展总体规划,以开发黄河文化、枸杞文化为核心,突出文化胜地、民俗风情、田园风光等人文景观和自热景色优势,采取市场化运作方式,进一步整合县内旅游资源,深度开发以枸杞博物园、石空大佛寺、古塔、古岩画、古长城遗址为代表的文化旅游,不断发展以养生度假、黄河垂钓、民俗娱乐、风味饮食为主要形式的休闲旅游,力争融入全区精品旅游线路,提升我县旅游形象。要在现代服务业上出亮点。优化布局商业网点,规划建设高档商服、饮食娱乐、教育文化等综合基础设施,引进区内外知名商贸集团入驻中宁建立大型购物中心,加快发展品牌专卖店、专营店、购物超市、仓储式卖场,打造特色核心商圈。加快步行街综合商贸体、高档星级酒店、滨河美食街建设,开发房产汽车、健身保健、文娱休闲等热点消费领域。鼓励和支持个人投资兴办家政、养老和病患陪护服务机构,推动社区服务业健康发展。推行代理制、配送制、连锁经营、电子商务等现代营销方式,激活消费市场。加大工作力度,争取中国银行在我县设点营业。深化政银企合作,协调金融机构扩大信贷投放,促进城乡经济活跃发展。力争第三产业增加值达到27.5亿元,增长14.6%。
五是盯住提标普惠不放松,全力推进民生事业持续协调发展。牢固树立人民至上理念,认真实施十二项惠民实事,大力解决群众最迫切、最直接、最需要的困难和问题,不断增进人民福祉。要深入推进全民创业。多渠道开发就业岗位,全年力争新增就业岗位1000个,新增就业2500人。深入开展零就业家庭援助和大中专毕业生就业服务等专项活动,城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大小额担保贷款工作力度,全年发放小额担保突破2500万元。要完善社会保障体系。深入推进城乡居民医疗保险、基本养老保险和失业、工伤、生育保险制度,合理调整住院医疗费用报销和大病救助标准,努力提高受益面。新建廉租房288套、安置房300套、公租房9144套,解决城镇拆迁困难家庭和外来务工人员临时住房困难。建立健全政府推动、民间运作、社会参与、多方协作的公益慈善体系,建设中宁慈善产业园。要加大公共教育投入。完成60所学校的校舍安全工程,扩建二小、五小、太阳梁小学,新建县城第二幼儿园、石空中心幼儿园。改造喊叫水、渠口等地区58所中小学校厨房,实施好山区农村学生“营养早餐”和“免费午餐”工程。完成体育中心建设,积极开展全民健身等群体性体育活动。要大力发展卫生事业。扩建县医院急救中心,迁建县卫生监督所,新建徐套卫生院,改建石空、喊叫水中心卫生院,逐步改善村级卫生室。健全县乡村三级医疗卫生服务网络,培养全科医师,提高医疗服务质量和水平。要严格人口计生工作。狠抓山区乡镇、生态移民区、农场及流动人员计生服务管理,拓展生殖健康、避孕节育、出生缺陷干预等优生促进工作,控制人口数量,提高人口质量。要做好生态移民工作。扎实推进宽口井生态移民工程,按期建成移民住房、学校、卫生室及供水、供电等基础设施,确保8月底前移民搬迁入住。因地制宜扶持发展节水种植、设施养殖等后续产业,鼓励引导发展劳务产业,确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。继续培育壮大红梧山、马家塘、撒不拉滩、打麦水地区后续产业。要加强和创新社会管理。开展公共安全隐患治理等四大工程,集中进行校车安全等专项整治,努力消除食品、交通、消防、危化等领域的隐患,全面提升安全生产工作水平。全面建立“大维稳”工作机制,加大社会治安管控力度,强化矛盾纠纷排查化解,营造和谐稳定的社会环境。开展“一元化”户籍管理试点工作,引导农民变市民,推进城乡管理一体化。
三、聚力抓落实,扩增跨越赶超、争先进位的成果和效应
今天的会议印发了县委、政府《2012年百项重点项目和工作“五定”方案》、《县委常委会督办县级领导包抓30项重点项目和工作“五定”方案》和《2012年12项惠民实事“五定”方案》,同时制发了《中宁县开展进一步营造风清气正发展环境——抓工作“落实年”实施意见》、《县委常委会督办县级领导重点工作制度》等配套文件,为我们落实全年目标任务指明了方向。我们必须要以开展“工作落实年”活动为契机,围绕营造风清气正的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、金融环境、用人环境和中小企业发展环境,心往一处想,劲往一处使,凝聚力量,转变作风,全力抓好落实。
一要以踏石留痕的作风抓落实。抓落实就要从“狠”字入手、“实”字着眼,抓铁有印,踏石留痕。各乡镇、部门、单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,紧扣全年目标任务,既要“准”,更要“狠”,争时间、抢进度,不推托扯皮,不松懈怠惰,用“钉子”精神,盯住不放,一抓到底,抓出成效。要把县委、政府的总体部署与各自工作实际紧密结合起来,把重点工作与常规工作有机结合起来,以坚定的意志、过硬的举措,一件一件去抓,一项一项去促,确保各项工作落到实处。
二要以敢于担当的魄力抓落实。担当是一种责任,更是一种境界。大事难事看担当,落实工作更要看担当。各级干部要静下心来,沉下身去,水过湿地皮,锯响出渣沫,实实在在干工作、创业绩。党政“一把手”要以食不甘味、寝不安席的责任意识,把握全局、找准支撑点,突出关键、摸准结合点,率先作为抓工作落实。一般干部要保持强烈的事业心和进取心,锐意进取,奋发有为,始终做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地,以实际行动促工作落实。
三要以团结协作的精神抓落实。聚众智才能成伟业,聚合力方可谱新篇。各乡镇、部门、单位一定要树立全县“一盘棋”的思想,激发“一团火”的热情,切实按照县委、政府的安排部署,凝心聚力,合力攻坚。全县上下之间、部门之间要相互支持、密切配合,真正形成九牛爬坡、个个出力的良好局面,全力推动各项工作上台阶、上水平。年
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