便民利民措施，深入研究制定出台新的便民利民惠民措施。

牵头单位：治安支队、交警支队、出入境管理局、消防支队、边防支队

（2）组织开展全国第六次人口普查，积极推进城乡“一元化”户籍制度改革。建立外国人管理信息交换共享机制，逐步形成市局、县级公安机关和派出所三级互动的外国人管理工作模式。

牵头单位：治安支队、出入境管理局

（3）加强窗口单位建设，推进警务公开。完善窗口单位服务内容、服务标准和服务程序。继续推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等行之有效的制度。

牵头单位：纪委、政治部

（4）深化行政审批制度改革，扎实改进交通、消防、户政、出入境、水上、边防等行政管理工作，简化办事程序，提升服务水平。

牵头单位：行政审批处

3、围绕严格公正文明，着力规范民警执法行为。

（1）加强执法规范化建设，全面实施《全市公安机关执法资格等级化管理办法》，严格落实案件主办警官资格认证制度。

牵头单位：法制处

（2）严格依法办案，紧紧围绕规范执法依据、执法程序、执法责任等关键环节，深入细致地梳理执法工作中存在的问题，进一步完善公安法规体系。

牵头单位：法制处

（3）进一步完善执法质量考评制度，全力创建“执法质量全优”工程。加强日常执法监督，完善执法监督动态跟踪机制，定期开展案件“立、销”的清理工作。坚持案件“谁主办，谁负责；谁主管，谁负责”原则，严格落实执法过错责任追究和行政赔偿制度。

牵头单位：法制处

（4）切实加强监管场所安全管理工作，深入组织开展监管场所“找隐患、抓整改，强管控、保安全”专项检查活动，保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行。加强执法监督动态跟踪机制建设，严防“非正常死亡”事件发生。

牵头单位：监管支队、纪委

4、围绕提升公安形象，着力构建和谐警民关系。

（1）贯彻落实《市公安局走访群众工作长效机制》，深入社区、企业、学校、农村和住户，积极开展各项服务活动，及时为群众排忧解难。

牵头单位：政治部

（2）深化“警民恳谈·问计于民”活动，认真落实“两代表一委员”联系制度。上门走访党政代表、人大代表、政协委员、市委巡视组成员、党风廉政建设监督员、离退休老同志、新闻工作者、企业家、各类专业技术人员和普通群众，主动汇报工作、征求意见。加强与社会各界的沟通联系和工作交流，通过采取阳光热线、广场咨询、警营开放等形式，听民声、求民意，化矛盾、解疑惑，争取人民群众对公安工作的理解和支持。

牵头单位：办公室、政治部、纪委

（3）进一步拓展宣传阵地，充分利用报刊、广播、电视和等新闻媒介，局域网、公安外网等公共信息平台和定期举行新闻发布会、案情通报会等形式，全方位、多角度地扩大正面宣传，扩大群众对公安知情面，牢牢掌握舆论引导主动权。广泛传播公安安全管理常识和预警性信息，建立与社区民警专职化相配套的预警入户制度，每月发布治安防范要点、居家出行提示、交通消防警示信息，由社区民警通过入户走访送到群众手中。

牵头单位：政治部

（4）严格落实信访工作“三三”制，开展涉警信访案件停访息诉攻坚战，力争到年底基本消化现行积案。通过局长定期接访、集中接访和及时回访等方式，及时回复解决人民群众正当的利益和诉求。做好“两代表、一委员”提议案回复工作。

牵头单位：办公室

（5）积极参与社会稳定风险评估机制和“大调解”工作体系建设，深入推进社会矛盾化解；加强应急处置专业队伍和应急指挥体系建设，依法妥善处置各类群体性事件。

牵头单位：治安支队

5、围绕提高办事效率，着力加强机关作风建设。

（1）积极创建“学习型党组织”和“文明机关”活动，深入开展人民警察核心价值观、“讲诚信、尽责任、知敬畏”伦理道德教育以及“学条令、守条令”等教育活动，提高民警政治素质；积极探索改革教育训练模式，全力推广应用《公安机关“三懂四会”群众工作能力实训教程》，切实提高民警做群众工作、规范执法和警务技能体能的素质和能力。

牵头单位：政治部

（2）将机关作风纳入绩效考评范畴，制定民警日常考勤、绩效考评、内务管理等相关制度，强化养成。制定出台并严格执行《市公安局职责规范》，进一步明晰事权，理顺关系，严格执行岗位目标责任制、领导分工负责制和责任追究制，确保政令警令畅通。

牵头单位：政治部、纪委

（3）进一步落实党风廉政责任制，健全内外监督体系，强化警务督察和内审工作，建设党风廉政警示教育基地。

牵头单位：纪委

（4）严格执行《公安机关纪律条令》，坚持违纪“零容忍”。进一步规范涉案财物管理，深入开展协警队伍、“三项治理”、窗口单位整治、涉警车辆安全管理整治等专项活动，从源头上预防和减少民警违法违纪案件。充分利用“110”投诉电话、案（事）件督办和“96178廉政投诉”等平台，及时发现和解决民警工作中存在的突出问题和不足。

牵头单位：纪委

（5）切实开展整顿学风、文风、会风、事风的“四风”活动，精简会议文件，倡导开短会、讲短话、发短文。简化办事程序，加强部门协调，杜绝部门之间相互敷衍塞责、推诿扯皮，努力解决事难办现象。严格控制会议数量和规模，从严控制文件数量，提高公文流转速度和公安机关办公自动化水平。

牵头单位：办公室

（6）加强机关规范化管理。机关人员仪表端庄，举止得体，文明办公，秩序良好。接听来电、接待来访态度和蔼，讲究礼仪，用语规范，讲普通话。严格落实工程招投标、物品采购等制度规定，积极倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设。室内整洁有序，环境优美，达到净化、绿化、美化要求，公共场所禁烟。内部安全管理制度落实，防止各类安全

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