包停访息诉的“四包”责任制。

二是及时开展约访、回访、带案下访，对信访突出问题和排查发现的矛盾纠纷，及时开展约访，通过约访，全面掌握情况，及时疏导情绪，增强工作的针对性和时效性，超前化解社会矛盾纠纷；对越级访、集体访、复杂疑难信访案件，直接倾听群众意见，切实解决群众反映的问题，促进干群和谐。

四、方法步骤

第一阶段：专题学习教育阶段（12月14日至第一阶段22日）。采取集中辅导与个人自学相结合。组织干部职工学习贯彻总书记总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和省第九次党代会精神，《论党的群众工作—主要论述摘编》；组织观看孟连经验专题片《巨变》等相关材料。加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题；加强群众路线教育，反思工作作风正不正，切实解决好实践问题；加强群众利益教育，反思政策执行好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题，加强群众工作教育，反思方式方法对不对，切实解决好本领问题。每人撰写一篇不少于1500字的学习心得体会。

第二阶段：召开专题民主生活会、制定党员领导干部开第二阶段展“四群教育”和“三深入”活动工作方案阶段（12月23日至31日）。组织召开专题民主生活会，开展“四群教育”和“三深入”活动启动仪式，找出存在问题，提出整改落实措施，制定开展“四群教育”和“三深入”活动工作方案。积极探索新形势下做好群众工作的新途径、新方法，增强化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的能力。

第三阶段：开展活动阶段（2012年1月1日开始）。领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众各项权益。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、了民意、解民忧、暖民心。切实加强干部实践教育，开展民情恳谈，面对面听取群众意见，以创新的工作方法做好群众工作。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。领导干部是“四群教育”和“三深入”活动的第一责任人，要亲自抓，带头做，真正当好“四群教育”和“三深入”活动的实践者、示范者和推动者；其他成员要担负起职责范围内的直接责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)精心组织，周密实施。领导干部、各部门要按照本实施方案的总体要求，“四群教育”和“三深入”活动办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署。对工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”，确保“四群教育”和“三深入”活动各项工作落到实处，不走过场，不出偏差，真正让群众感受到我乡“四群教育”“三深入”活动带来的新变化和工作取得的新成效。

（三）转变作风，深入实际。领导干部要进一步转变作风，通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等形式，真正深入到农户、深入到田间地头了解民情，掌握民意，围绕群众最急、最盼、最缺、最怨的问题，帮助基层群众排忧解难，进一步密切党群干群关系。

(四)加强宣传，营造氛围。要充分利用黑板报、墙报、村务公开拦等宣传阵地，广泛宣传“四群教育”和“三深入”活动，营造浓厚氛围。大力宣传活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人，充分展示机关干部的崭新风貌。进一步强化舆论监督，公开曝光一批损害群众利益、影响干群关系的典型案例，公开曝光一批干部作风不实、落实工作不力、群众反映强烈的单位和个人。

(五)加强指导，狠抓落实。“四群教育”和“三深入”活动领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，加大对日常工作的协调、指导、监督，确保活动稳步、顺利、有效开展,通过明察与暗访相结合、定期督查与不定期检查相结合、全面检查与个别抽查相结合的方式，加强对开展“四群教育”和“三深入”活动的指导检查，确保检查结果真实准确并得到有效运用。

(六)严肃纪律，严格要求。在开展“四群教育”和“三深入”活动中，要按照中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严厉问责违反规定乱作为、消极怠工不作为、推诿扯皮慢作为的行为，着力提升群众工作水平。

中共乡委员会

月日

附件：

乡领导干部职工联系民情责任区制度安排表乡领导干部职工联系民情责任区制度安排表

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