大干部作风进一步转变，“×+×”、“×+×”、“白加黑”的精神风貌和思干、思进、思发展的精神状态蔚然成风。继续深化 “双联双创”（机关部门联企业，创优良环境；党员干部联项目，创优质服务）主题实践活动，推行年度定额缴费明白卡制度，从源头上遏制部门“三乱”行为。大力推进“两查”（查处损害经济发展环境典型案件、查处“不在状态”党员干部）活动，严格进行问责，查处损害经济发展环境的典型×多起。

（八）开展创先争优，纪检监察机关自身建设不断加强。深入开展“三万”活动，组织全体机关干部深入驻点村访民情、听民意、解民困，干部作风得到有效锤炼。制定出台《**纪委监察局腐败风险预警防控工作实施方案》，建成委局机关内部腐败风险预警防控系统。强化教育培训，选派各级纪检监察干部参加上级纪委组织的学习培训×人次，举办了全县纪检监察业务培训班，业务水平和工作能力得到进一步提升。以镇（场）党委换届为契机，调整充实了镇（场）纪委领导班子，实行纪委书记由党委副书记担任，配备专职副科级纪委副书记，基层纪检组织建设进一步加强。在县委、政府的正确领导下，圆满完成县纪委换届工作，优化了班子年龄、知识结构。纪检监察系统呈现出政治坚定、作风扎实、团结协作、奋发有为的良好局面。

以上成绩的取得，是县委、县政府和市纪委、监察局正确领导的结果，是县人大、县政协和各地各部门热情支持的结果，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表县纪委常委会向一直以来关心支持纪检监察工作的各级领导、社会各界和辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年来，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们更应清醒地看到，反腐倡廉建设还面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然比较严峻。主要表现在：惩治和预防腐败的制度体系还不够健全完善，执行现有制度力度有待加强；领导干部违纪违法案件时有发生，一些重点领域、重点行业和重点岗位违纪违法行为仍呈易发多发趋势；一些损害群众利益和经济发展环境的突出问题还没有得到有效遏制和根本解决，群众反映强烈；少数党员干部作风方面存在的问题还比较突出，作风建设有待进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究改进措施，切实加以解决。

二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的原则和要求

今年是贯彻落实县一次党代会和县二届人大一次会议精神的起始之年。如何及时跟进县委、县政府的重大决策部署，从党的作风建设、反腐倡廉建设上保证随县科学发展、跨越赶超目标顺利推进，是摆在全县纪检监察机关面前的一个重大课题。我们必须在认真总结经验、深入分析问题的基础上，进一步理清工作思路，创新工作方法，增强工作的针对性和实效性，牢牢把握工作的主动权。

（一）坚持以人为本，执纪为民。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现。纪检监察机关必须把以人为本、执纪为民的理念贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终。反腐倡廉教育要体现以人为本，做到入耳入脑、震撼心灵；制度要体现以人为本，确保立得住、行得通、做得到；监督要体现以人为本，早打招呼、早作提醒，做到防微杜渐；纠风要体现以人为本，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的切身利益；改革要体现以人为本，紧紧围绕群众最关心最期盼的问题推进重点领域和关键环节的改革，让人民群众共享改革成果；惩治要体现以人为本，始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，努力实现政治、社会和法纪效果的有机统一。

（二）坚持惩防并重，系统防治。惩治和预防是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面，是深化源头治理腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗工作的根本举措。一方面，要利剑高悬，坚决惩治腐败。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段，是纪检监察机关的基本职责。不查办案件，不执行党的纪律，就是我们最大的失误和失职。另一方面，要未雨绸缪，有效防范未然。我们必须适应更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的思路调整，用系统的思维、统筹的观念和科学的方法加强制度建设，增强源头防腐工作的整体性、系统性和协调性，努力使反腐倡廉制度体系更加规范科学。

（三）坚持准确定位，正确履责。纪检监察机关的主要职责是协助党委、政府加强党风政风建设和组织协调反腐败斗争。我们必须全面履行党章和行政监察法赋予的职责，在监督上下功夫，在协调上求作为。我们必须正确把握职责定位，分清主办、协调、参与和督办责任，集中力量办大事，切实抓好案件查办、惩防体系建设、效能和执法监察、纠风惠民等重点工作。纪检监察工作必须融入经济社会发展的大局之中去把握、去思考、去谋划、去部署、去落实，自觉坚持两手抓、两手硬，充分调动各方面的积极性和主动性，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来；必须落实纪检监察机关责任，紧跟中央、省市决策和县委部署开展监督检查，前移监督关口，加强纪律保障，有效防范和减少腐败现象发生，确保省市和县委重大决策部署不折不扣得到贯彻落实。要坚持改革发展和反腐倡廉力度统一，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉建设就跟进到哪里，为随县科学发展、跨越赶超创造良好的外部环境。

（四）坚持把握规律，改革创新。大力发扬改革创新精神，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，是适应时代发展的必然要求。要坚持科学理念

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