安全、制假售假、非法融集资、经济诈骗、“两抢一盗”犯罪，切实保障了人民群众的合法权益；不断加强“三网”建设，健全治安防控体系，不断强化人防、物防、技防措施，有效遏制、预防和减少了各类违法犯罪，最大限度地减少了消防、交通和生产安全重特大事故；不断加大社会治安面上的管控力度，重点整治治安混乱地区和治安突出问题，有力促进了社会治安秩序持续好转；严密管控各种重点对象和组织，确保了重点敏感时段、重大节庆期间全区无影响较大的不稳定问题发生；不断强化边境维稳应急处突工作，确保了边境地区社会稳定、边境安宁。

四、增强信心、扎实工作，禁毒防艾人民战争成效显著

一年来，我区的禁毒防艾工作在州、市党委政府的正确领导下，根据省、州、市关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署，开发区禁防工作以科学发展观为指导，求真务实、创新思路，紧紧围绕禁毒防艾人民战争的工作目标和创建平安、构建和谐社会、建设社会主义新农村的工作大局，结合实际，按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针，积极有效地开展各项禁毒防艾工作。同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是工、管委和上级政法机关高度重视和加强领导的结果，是全区各级各部门、社会各界关心支持的结果，更是全区各级政法干警、综治维稳工作者团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表工、管委和工委政法委向长期以来关心支持全区政法综治维稳和禁毒防艾工作的社会各界人士、各族干部群众，表示衷心的感谢！向广大政法干警、武警官兵、综治干部和治安积极分子、法律工作者及其家属，表示亲切的问候并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，由于受国际国内不确定因素的影响，以及桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进，将不可避免的出现一些新情况、新问题，政法综治维稳和禁毒防艾工作仍将面临严峻形势和极大挑战。当前，我区总体形势是好的，经济持续快速发展、社会和谐稳定、边境安全稳固、人民安居乐业。但同时我们也必须清醒地认识到，来自各方面的压力不小，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任重道远。

一是维护边疆社会政治稳定的形势依然严峻。地处边境，国境线长且无天然屏障，境内外各种敌对势力利用我区特殊的地理区位和多民族宗教的特点，不断改变策略进行渗透破坏活动；“法轮功”破坏活动不止，境外“法轮功”邪教组织不断变化手法，通过投寄信件、发送传真、短信，散布反动言论等方式在我区进行捣乱破坏；加之境外不确定因素，势必影响边境安全和稳定。

二是人民内部矛盾依然突出，维护社会和谐稳定任务艰巨。我区正处在更大改革发展的关键时期，利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂化，一些人心理失衡，对社会的不满情绪潜滋暗长，加之土地征用、工程建设等等所引发的矛盾纠纷将不断凸显，化解社会矛盾、预防和处置群体性事件、维护全区改革发展战略机遇期社会稳定的任务仍然十分艰巨。

三是维护社会治安稳定的任务仍然繁重。全区“摩托车盗窃、入室盗窃”等犯罪仍然突出；境外“三非”人员，非法入境、非法务工、非法居留的现象依然存在；预防和打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全的任务仍然十分艰巨。

四是禁毒防艾所面临的形势不容乐观。境外毒源将长期存在。毒品多头入境、全线渗透的态势短期内不会改变，堵源截流仍然面临巨大压力；区域零星贩卖毒品仍然严重，特别是未成年人吸食新型毒品的现象成增长趋势；农村吸毒人员基数大、戒断巩固率低；老弱病残吸贩毒人员打击收戒难；艾滋病干预防治和关怀救助工作难度大。

五是政法队伍自身建设不能松懈。有的干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强等问题。这些问题严重影响了政法队伍的形象，损害了法律的尊严，有悖于“执法为民、公平正义”的社会主义法治理念。

如何适应新的形势和任务，进一步提高政法工作水平，推动政法事业科学发展，既是摆在我们面前的重大课题，也是对我们执政能力的严峻考验。因此，全区政法机关和广大政法干警务必深刻认识和把握科学发展、和谐发展、跨越发展对政法工作的新要求，务必深刻认识和把握建设桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区对政法工作的新定位，务必深刻认识和把握维护稳定从末端处置向源头治理延伸的新趋势，切实把广大政法干警的思想和行动统一到州第六次党代会和州委六届二次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到州第六次党代会提出的奋斗目标上来，在顺应形势变化中抢抓机遇，在把握时代脉搏和发展要求中争取主动，切实找准政法工作服务大局的目标定位，不断提高政法工作科学化水平。强化规范管理，夯实基层基础强化规范管理，夯实基层基础，为建设桥头堡黄金口岸营造和谐环境扎扎实实做好今年的政法工作，全力以赴维护社会稳定，意义重大。政法各部门一定要积极适应新形势的变化、经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，始终把政法工作的着力点放在驾驭复杂局面、应对突发事件、提高执法能力上。今年全区政法工作的总体要求是：深入贯彻落实全国、全省政法工作会议和省第九次党代会、州第六次党代会、州委六届二次全会精神，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主题，坚持民生优先、服务为先、基层在先，以矛盾纠纷排查调处为主线，以基层基础建设为抓手，深入推进“三项重点”工作，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面提升政法工作水平，全力维护社会和谐稳定，为桥头堡黄金口岸和重点开发开发试验区建设提供良好的法治环境。总的目标是：年内力争实现“一加快”“两下降、三提升和“四个坚决防控。“一加快”，即：加强和创新社会管理的步伐明显加快；“两下降”，即：重大刑事案件发案率明显下降、信访总量明显下降；“三提升”，即：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升；“四个坚决防控”，即：坚决防控发生影响国家安全和社会稳定的重大事件、坚决防控发生

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