有工作组驻村入户,集中2个月时间,协助镇、村开展万方大堰建设大会战,2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资,资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路,除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外,全市筹集各类建设资金2400万元,投入塘堰整治工程。
(四)抓惠民工程,突出“长”。在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上,再鼓干劲,再添措施,再加力度,继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度,建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定,结合渠道清淤清障整治,对主要排灌渠道确定管理和保护范围,设桩定界,切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍,落实管护制度,负责渠道日常检查管理,确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。
(五)抓长效机制,突出“新”。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中,进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果,积极摸索创新管理模式,加强小型水利基础设施的建设和管理,采用政府引导、市场运作、社会参与的办法,在明晰产权的基础上,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则,对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上,建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理机制。
三、立足防洪保安,着力抓好防汛抗旱准备工作
认真贯彻落实“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、山洪灾害防御、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,立足早谋划、早动员、早部署,及早做好今年防汛抗旱的各项准备工作,以实现“四个确保、一个减轻”的工作目标。
(一)落实各项责任制。把以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制的健全落实作为汛前准备工作的重点,切实抓紧抓好。调整充实各级防汛抗旱指挥机构,层层落实以行政首长负责制为主的各项防汛抗旱责任制。水库五大责任人、重点江河堤垸、险工险段和骨干排涝泵站、在建水利工程等防汛责任制已落实到位。
(二)做好工程准备。抢抓冬春农闲有利时机,以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱能力为目标,以水库除险加固、泵站更新改造、农村饮水安全、小农水重点县、山洪灾害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毁工程修复、塘堰整治和小型水利设施维修为重点,大力开展农田水利基本建设,做到夏汛冬防、夏涝冬治,进一步提高防洪抗旱综合能力。
(三)完善各类预案。不断加大科学防控力度,进一步优化和完善防汛抗旱应急预案。对9处一类堤防险段、69座中小型水库、14处155千瓦以上电排站、3处大型涵闸和重点在建工程的防汛预案进行了修订完善。精心编制和修订完善《防汛抗旱预案》、《抗旱应急预案》、《防长江、沮漳河特大洪水预案》、《上百里洲分蓄洪区安全转移方案》。
(四)储备物资器材。按照防御“98”型特大洪水的标准,狠抓物资器材储备。各地及时组织专人对现有库存物资进行清理、归类、造册和翻晒,对防汛抢险器材进行检修,不足部分及时进行添置。全市备防汛草袋7.7万条,麻袋1.2万条,编织袋46.4万条,编织布0.2万平方米,无纺布0.3万平方米,铅丝0.4吨,桩木40立方米,块石4.1万方,砂石料2.1万立方米,防汛机动船120艘,救生衣10000件。同时根据应急需要与相关单位进行物资储备预约,并登记造册,以应急需。
(五)健全抢险队伍。认真落实设防、警戒、保证三线水位劳力,对重点防守地段、重点防守工程、重点堤垸及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险专班和人员。目前,全市已落实设防水位劳力4013人、警戒水位劳力16828人、保证水位劳力47688人、抢险突击队10530人。并将防汛劳力逐一登记、张榜公布,接受监督,强化责任,确保关键时候拉得出、守得住、打得赢。
(六)加大清障力度。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理条例》等法律法规,结合“世界水日”和“中国水周”纪念活动,加大宣传力度,教育引导干部群众自觉遵守水行政法律法规。加大水政执法力度,对在水利工程管理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等违法违规行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,责令设障者限期清除。坚持一级抓一级,强化督办,狠抓落实,全面推进清障工作,确保还道于洪、水畅其流。
四、立足依法治水,着力抓好水政水资源工作
以学习宣传贯彻《水法》、《防洪法》等涉水法律法规为主线,以推进节水型社会建设、水资源生态保护与修复为目标,以水事违法案件查处、河道采砂管理和水资源开发利用与节约保护为重点,着力提高水行政管理能力和水平,依法行政,依法履职,公正执法,努力推进水利事业科学发展、跨越发展、可持续发展。
(一)强化宣传教育,提高全社会水法制意识。扎实抓好“六五”普法工作,以“世界水日”、“中国水周”活动为契机,大力开展水法宣传教育活动。借助网站、广播、电视、报纸等媒体,采用发放宣传资料、出动宣传车、悬挂(张贴)宣传标语等形式,全方位、多角度深入广泛宣传,营造浓厚氛围。
(二)强化水政执法,建立和
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