正了态度，统一了思想，最大限度地争取广大干部职工的理解和支持，在全镇上下营造了风清气正的机构改革氛围。三是听取意见，制定方案。及时听取相关站办所干部职工意见和建议，并多次召开党政联席会议进行讨论和研究，初步提出了xx镇深化机构改革实施方案意见，在此基础上，把方案内容印发到各站办所组织干部职工进行了讨论和修改，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。四是调整优化，转变职能。结合镇情和工作实际，xx镇按照县委的统一要求和安排，进一步调整和优化了机关事业单位机构设置职能配置和人员编制，行政机关内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室“四大办公室”，核定行政编制30名；事业单位内设农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所“五中心一所”，核定编制168名。同时，对新成立的机构分别新挂了牌子，统一雕刻了印章。通过改革，进上步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。

（八）大学生村官情况
为激发大学生村官干事创业的热情，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，镇党委“五强化”做好大学生村官管理工作。一是强化帮带措施，促进角色转变，以党政领导、机关包村干部为“理论导师”，提高他们的理论水平；以村党总支部书记或村主任为“工作导师”，帮助其更快适应农村基层工作，丰富农村工作经验，提高他们解决实际问题的能力。二是建立村官教育岗前培训、例会培训、潜能培训和每天一篇工作日志、每月一次工作例会、每季度读一本书、每半年一篇调查报告、每年一次述职报告的“五个一活动”教育培训工作制度，提高综合素质；三是强化实践锻炼，参与村级组织各项工作，细化工作职责，提高工作能力；四是强化考核机制，由村领导对大学生村官每天的出勤情况、工作表现、服务态度、思想动态等方面进行记录，年底由镇党委对大学生村官德、能、勤、绩四个方面进行全面考核；五是强化激励，疏通村官出路。镇党委制定发展党员规划时，政策向大学生村官倾斜；适时向他们宣传省、市、县相关公务员、事业单位招考信息及大学生村官所享受的各项优惠政策，鼓励他们积极报考，争取早日走上理想的工作岗位。今年通过考试解聘的大学生村官有5人、入党4名。目前，xx镇有大学生村官10名，全部在岗，无截留现象，食宿安全和工作均能得到保障，他们在基层工作积极主动、得到镇村两级的充分肯定。
（九）其他
一是认真做好党员组织关系结转工作；二是严格党建专项工作经费拨付和审批程序，加强资金监管，按县委组织部规定的使用范围进行审核把关；三是认真做好困难党员慰问金及关爱资金的发放；四是认真做好各种痕迹材料收集、整理、归档工作。
二、存在的问题和不足
上半年的党建工作虽取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足：一是在干部工作方面，干部人事制度改革还需要进一步深化，后备干部培养不足、年轻干部断层问题还比较严重；二是农村基层党组织建设面临许多新课题，与新体制、新形势还不适应，村级组织的整体水平较低，“无钱办事”的问题较为突出，部分党员不能发挥先锋模范作用，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力还不强，加强基层党组织建设还有待不断探索；三是党员队伍特别是基层组织的党员队伍严重老化，年龄、知识、学历结构不合理，党员素质也参差不齐，加强党员队伍建设尚需常抓不懈；四是组工干部队伍、特别是村级组织委员整体素质有待进一步加强和提高等。
三、下步工作计划
针对当前党建工作中存在的问题，总结我镇党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，我们将从以下方面加强和改进党建工作：
（一）以理论武装为重点加强思想建设。继续深化学习型党组织创建活动，以党委理论中心组学习为龙头，完善学习制度，创新学习方法，丰富学习内容，强化党员干部理想信念教育。坚持不懈推进思想解放，促进党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化创业、创新、创优理念。
（二）以健全民主集中制为重点加强制度建设。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大主席团、政府和人民团体依法开展工作。积极推进党内基层民主建设，健全党代表大会制度，建立党代表提案和任期制度，完善代表参与重大决策、联系党员群众等具体办法，健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。完善镇、村各级党组织议事规则和决策程序，加强党委决策咨询，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

（三）以提升能力素质为重点加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优方针全面推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用提名、延伸考察、差额选拔等制度，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到镇、村中层领导岗位上来。健全完善干部考核、退出、交流等制度，加强关键岗位干部管理。抓好后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。搞好人才队伍建设，把各方面的力量集聚到保民生、保稳定、保发展上中。通过强化理论学习、组织业务培训、注重实践锻炼、完善考核机制、加强工作督查等一系列措施，着力提升领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力、统揽发展全局的能力、开拓创新的能力、处理复杂局面的能力和做群众工作

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