破之年。年初召开的市委四届十次全会和市“两会”对今年的工作已经作出全面安排，主要精神就是：以科学发展观为指导，以建设现代国际旅游城市为目标，以加快发展方式转变为主线，以乘势而上、加快发展为基调，千方百计保持经济社会又好又快发展的强劲势头。具体部署就是：以推进项目建设为中心加快投资步伐；以推动“五个转变”为切入点加快旅游经济发展；以打造精品工程为载体加快文化产业发展；以建设八大园区为平台加快新型工业发展；以促进城乡统筹为主线加快农村改革发展；以实施简政放权为契机加快县域经济发展；以培植经济增长点为关键加快财税金融工作上台阶；以改革开放为动力加快体制机制创新；以实施民生工程为抓手加快提高人民生活水平；以落实维稳三大任务为重点加快“平安和谐优秀区”建设。同时，要求在一些重要部位、关键环节上力求取得较大突破：尽快全面开工建设“三条高铁”；全力争取全国服务业综合改革试点城市成功并启动实施；抓紧通过验收并争取黄山口岸早日对外宣布开放；加速推进皖南国际旅游文化示范区建设；加快建设列入市“十大工程”的605个年度投资超千万元、总投资1809亿元、年计划投资275亿元的重点项目，完成300亿元的招商引资任务；八大园区和七大工业优势产业体系要有实质性进展；大力加强黄山、太平湖等15个重要节点建设；确保新安江延伸段综合开发工程年内全部竣工；扎实展开投资80亿元的中心城区“三桥五片九点十路”建设；力争年内累计有200个村达到新农村建设“十有”标准，“八个一批”和农业产业化“1122”项目也要有大的进展；加紧实施“百村千幢”古民居保护利用工程；11个省级扩权强镇试点镇经济社会发展都要有明显变化，在全省试点镇中力争位次前移、比重上升；切实抓好投入超过10亿元的35项民生工程；等等。重点突破可能不止这些。我想，只要大家提振精神、凝心聚力，突破就在你手中，变化就在你眼前！
同志们，今年的任务已经明确，关键在于落实。当务之急是要把这些工作任务尽快分解下去，明确责任，落实到人。市委四届十次全会的任务已经分解下发，市政府近期也将把政府工作报告确定的各项任务分解下去。任务分解是一个形式，目的是要明确目标任务、明确工作措施、明确责任主体、明确时间要求，力争今年的目标任务全面完成，同时还能每年办几件大事、解决一些突出问题。节后，市委、市政府还将召开市纪委四届五次全会、农村工作会议、金融工作会议等一系列专门会议，对相关工作进行再动员、再部署，希望各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。市督查、督办部门要加强督促检查，对工作扎实、成效显著的予以表彰，对措施不力、成效不大的予以批评。

第二点意见，确保工作落实，关键在领导，重点抓好“五条”。一要增强危机感。我们讲，去年在形势异常困难的情况下我们共同开创了黄山历史上最好之一的发展时期、创造了最好之一的发展业绩、营造了最好之一的发展环境。但我们必须清醒、必须警醒。无论是从当前面临的形势背景、政策导向，还是我们自身的条件、发展状况来看，我们丝毫没有理由陶醉、丝毫没有理由自满、丝毫没有理由懈怠。应该看到，虽然今年发展环境总体上好与去年，但不确定、不稳定因素很多；虽然宏观经济政策基本导向不变，但变紧趋势已初现端倪；虽然近些年我市发展较快，但发展不够、总量不大、结构不优、后劲不强、人才不足的问题依然比较突出；虽然中心城区和其他区县城及部分乡镇、村面貌有所改变，但库区、老区和深山区的生产生活条件尚需进一步改善，部分城乡群众生活依然比较困难；虽然广大干部工作很辛苦、很努力，但与新时期新任务新要求还不适应，与组织和人民的期望还有很大差距，横向竞争更是越来越激烈、越来越直接。所以我们的领导同志一定要增强危机感。二要树立责任心。古人云：“不患无策，只怕无心”。对于领导干部而言，责任心是对党和人民的态度问题，是宗旨观念和价值取向问题。我曾在多次会议上说过，责任心是第一位的。做人做事，都要讲责任。尤其是在黄山工作的每一位同志更要讲责任，不仅要对组织负责、对人民负责，还要对国家负责、对历史负责。干同样一事件，有责任心和没有责任心结果是大不一样的。有了责任心，干工作就会有激情和动力，就会积极、主动、用心；没有责任心，干工作就缺乏主动性、自觉性、积极性。当前，黄山的发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。应对挑战，没有责任心不行；抢抓机遇，没有责任心更不行。责任心强，再大的困难可以克服；责任心差，很小的问题也有可能形成大碍。我们讲，“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，首先请我们在座的各级各部门领导要率先做到，要主动践行、身体力行。三要提升精气神。精神的力量在一定的时点上往往具有决定性意义。“事在人为”、“人定胜天”，我觉得在咱们黄山应该大力提倡。我不赞成有人讲我们黄山人性格内敛、偏于保守、精气神不足，但也不能不看到确实存在这种现象。如果我们各级各部门领导同志患上了这个毛病，就会影响一片、影响事业。实践证明，哪个地方发展快，哪个地方干部的精神状态就好；哪个地方发展慢，哪个地方干部的精神状态就差。年前，我听仕魁同志说徽州区公安分局班子调整后，提出“有冠必夺、有一必争”的口号，我听了以后非常振奋，希望各级各部门都要有这种精神状态。四要强化执行力。执行力是科学发展的生命力，执行出生产力、出竞争力、出创造力。现在很多事情不是失之于道理不清、方向不明、政策不多，而是失之于说得多、做得少，说的人多、做的人少，致使许多工作有部署、无落实，有上文、无下文，严重影响和制约了发展。这种现象，说到底就是执行不力的问题。在黄山的改革发展进程中，我们要不遗余力地强化和提高执行力，尤其是各级领导干部更需要强化执行落实意识，提高执行落实能力，加大执行落实力度，增强执行落实成效，做出无愧于时代、无愧于人民的业绩。在这个方面，一些地方和部门雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作的精神状态着实让我们深受感动。比如，市“十大工程”重点建设项目动员大会之后，各地各部门迅速组织贯彻落实，歙县提出了“五再”（认识再提高、措施再强化、保障再提升、管理再科学、环境再优化）

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