制；以按劳分配为主体与多种分配形式相结合，合理确定并平衡各种利益关系为基本要求的收入分配机制；以实施送温暖工程和促进再就业为基本载体的帮扶解困机制;以党和国家的政策、法律法规为基本依据，既维护职工群众的合法权益，又坚决维护企业和社会稳定的群体性突发事件处置机制。

2、提高做好新形势下群众工作的能力。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径新方法，提高组织、宣传、教育和服务群众的本领。建立和谐互信的党群、干群关系，开展生动有效的思想*工作。

3、提高对突发事件的预见能力。密切关注社会形势发展变化，及时掌握各种动态，加强分析判断，对事关大局的苗头性、倾向性问题要见之于未萌，防之于未发。认真研究和准确把握重大突发事件的特点和规律，学习借鉴兄弟单位应对突发事件的有益经验，切实做好应对的思想、预案、机制和工作准备。

4、提高对突发事件的处置能力。培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质，提高应急、应变能力，一旦出现问题，要处变不惊，审时度势，靠前指挥，妥善应对，迅速动员和组织力量，采取有效、果断措施把问题解决好，确保企业大局稳定。

5、提高确保安全生产的能力。牢固树立安全就是*、就是效益的思想，坚持标本兼治，强化全员安全意识，构建安全生产责任网络，落实安全生产责任制。把安全工作的着力点放在基层、落实在岗位，夯实安全生产基础。分类分级制定落实事故应急处理应急预案和救缓体系，严格事故处理和责任追究，使安全教育制度化，安全制度标准化，安全设施规范化，安全检查经常化，安全监督刚性化。

（三）坚持集思广益、民主集中，提高科学、民主和制度化决策的能力。决策是决定企业兴衰的关键因素。提高领导管理能力，必须坚持民主集中制原则，保证决策的正确有效。当前，应重点提高三个方面能力：

1、提高科学决策能力。学习和掌握现代决策理论和决策方法，用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法指导实践，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”、“拍胸脯”的做法，防止决策风险，规避市场风险，避免管理风险，使决策建立在对企业发展方向、发展机遇、发展条件的客观分析、准确判断、科学预测之上。

2、提高民主决策能力。强化民主集中制意识，完善班子决策机制，把集体领导与个人分工负责结合起来，把广泛发扬民主与正确进行集中结合起来，把尊重下级与服从上级结合起来。对涉及企业改革发展以及与职工利益密切相关的重大事项决策，必须在调查研究、广泛听取意见的基础上，由班子集体讨论决定。既要防止个人独断专行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的极端民主化倾向，确保决策的严肃性和执行决策的时效性。

3、提高依法决策能力。增强法制观念和制度化决策自觉性，坚持在法律法规、企业各项规章制度的范围内进行决策，严格按规定程序进行决策，坚决摒弃以权代法、以言代法，随意决策的做法。

（四）坚持继承创新，提高带好队伍、培育先进企业文化的能力。先进企业文化是企业综合实力的重要组成部分，是潜在的生产力。提高领导管理能力，必须提高培育先进企业文化的能力。当前，应着重提高五个方面能力：

1、提高继承先进文化的能力。善于继承和弘扬优秀文化传统，善于总结本单位的优良传统和典型经验，注意吸收其丰富营养和文化精髓，大力弘扬企业理念和企业的价值观，增强企业的凝聚力，激发职工的创造力。

2、提高学习整合先进文化的能力。博采众长，注重学习和借鉴知名企业先进文化，坚持求同存异、取长补短、优势互补的原则，科学有效地整合不同企业的先进文化资源，使其尽快形成一套既有继承、又有发展，适应本单位特点的文化体系。

3、提高创新先进文化的能力。着眼企业未来发展需要，坚持以人为本、以我为主、为我所用的原则，创新原有的企业精神、经营理念，并赋予新的内涵，培育具有本单位特色的企业文化。

4、提高培育高素质职工队伍的能力。按照建设学习型企业、创建学习型班子、培养学习型队伍的要求，充分发挥企业文化功能，将制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，用共同的愿景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用有效的机制激励人，用良好的环境培育人，把培育先进企业文化的落脚点放在建设高素质的职工队伍上，增强职工的民主意识和参与意识，不断促进“三支人才队伍”的全面发展。

5、提高制度文化建设的能力。制定和完善符合企业文化理念和企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化基本理念体现到各项规章制度中，渗透到企业生产经营管理各个环节中，转化为职工工作的动力和自觉行为，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规范化的良性轨道。

（五）坚持党的宗旨，保持*党员先进性，提高拒腐防变的能力。各级领导班子是否清正廉洁事关企业大局，为广大职工所关注。企业改革发展稳定的任务越艰巨，越要坚定不移地抓好反腐倡廉工作，切实增强各级领导干部拒腐防变的能力，提高在职工群众中的影响力和号召力。当前，应着力提高四个方面能力：

1、提高明辨是非的能力。增强党性修养、品德修养的自觉性，进一步增强辨别是与非、对与错、美与丑、荣与辱的能力。坚定正确的*立场，保持清醒的*头脑，提高知微见著的*鉴别力。

2、提高行为自控的能力。增强遵纪守法、保持道德操守的自觉性，带头执行党的纪律和企业的各项规章制度，要经受得住各种诱惑和考验，切记“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，真正做到自重、自省、自警、自励。

3、提高抵制不良倾向的能力。敢于坚持原则，不徇私情，惩恶扬善，扶正祛邪，激浊扬清，自觉抵制不良倾向，坚决纠正不正之风，带头同腐败现象作斗争，切实维护好企业集体利益和职工群众的个人利益。

4、提高自觉接受监督的能力。增强接受监督的自觉性，把自己置身于党组织、党内外群众等各种监督之下，严于解剖自己，真诚接受批评，勇于纠正缺点和错误，确保权

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