关系，特别是不能以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集。这种利益流向的不平衡，会引发普通劳动者阶层和弱势群体的不满，会扭曲小康社会的目标。因为，全面建设小康社会目标的重要内容是要“惠及十几亿人口”，而不仅仅是“惠及”少数人。这就是为什么四中全会特别强调“妥善协调各方面的利益关系”之所在。在利益调整的过程中，政府的经济政策与社会政策，具有决定性的作用。构建利益协调机制是处理当前社会贫富两极分化的社会矛盾的关键问题所在，也是提高我们党的执政能力方面的重要内容之一。 3、安全的社会保障机制。和谐社会应是能够保护全体社会成员权益的社会。这里主要强调的是保护关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。主要是保障弱势群体的利益。弱势群体缺少资源优势，在经济、*、社会各个领域的地位较低，缺少话语权，缺少与强势群体竞争的能力，因而，如果放任强势群体与弱势群体在利益方面自然竞争，弱势群体将受到巨大的伤害。这就需要政府管理者们利用公共权力来保护弱势群体的利益。政府必须采取切实措施，帮助困难群众解决就业问题；健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系等，为困难群众编织一个可靠的社会安全网；让弱势群体也能共享改革开放，社会发展带来的成果，这可以减轻、化解集团间的利益冲突，化解大量的微观层面的利益摩擦，减少涉及利益冲突的矛盾。 4、有效的社会控制机制。和谐社会应是一个社会控制机制完善的社会。真正的和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有法治秩序的社会。法治社会最主要的任务，是对政府官员的权力进行约束。现在有那么多的社会不和谐，也与权力没有得到有力约束有关。有些人利用公共权力侵犯公民的权利与利益，引发了一系列社会矛盾。有效的社会控制机制还表现在对为了小团体利益、个人利益的产生的越轨行为、违法行为能够有效地、及时地制约和打击，对诸多反社会的力量能够有效地控制。社会的各种矛盾与冲突，都在法治的基础上进行调节与解决。没有社会矛盾、社会冲突的社会是没有的。关键是当社会矛盾、社会冲突出来之后，执政者（各级领导）能不能运用制度、规范、机构的力量进行调解，将其纯化、缓和，不使其激化。“和谐社会”要求用法治、制度等手段解决社会不和谐的问题。 5、敏感的社会预警机制。“和谐社会”应是能够及时发现不和谐因素的社会。有一个敏感的预警机制，就可以对社会中的矛盾、摩擦、冲突、风险及时反映，让决策层能够真正地掌握社会中不稳定的相关信息，及时发现社会不稳定因素的征兆，在矛盾到达爆发前提出预警，给相关部门提供解决问题的方案与对策。社会预警机制是全方面的，不仅仅指利益方面的冲突的预警，也应有公共卫生、社会治安、社会问题、*危机方面的内容。 6、有效的矛盾疏导机制。“和谐社会”应是能有效化解内部矛盾的社会。我们知道，当自发的、零散的、轻微的利益的矛盾不能得到及时解决时，会可能转化成自觉的、有组织的、严重的群体性对抗，会使矛盾摩擦上升为矛盾冲突，烈度与强度不断地增强，引发更大范围内，更加激烈的冲突。因此，必须健全矛盾疏导的工作机制，维护社会稳定。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众面临的问题。 通过我们以上的和谐社会的概念、标准和条件的了解，我认为社会注意和谐社会应该是这样的：首先是有社会主义制度这个前提，其次是稳定，社会管理有序，各方面矛盾能够有效化解，社会稳定；第三是公平，所有人的利益和权力都能得到保证，生活幸福美满，关系融洽、和睦；第四是环保，人与自然的和谐。 这是我讲的什么是社会主义和谐社会。 二、为什么在当前提出“构建和谐社会” 党的十六届四种全会出台的《关于加强党的执政能力建设的决定》中，将和谐社会与物质文明、*文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。中央在今年的经济工作会议上，将构建社会主义和谐社会确定为2005年经济工作的六大重点之一。中央为什么在当前提出构建和谐社会，并且将其摆在这么重要的位置呢。通过学习，我认为有两点原因。第一是我们国家经过改革开放以来特别是近些年的经济的持续快速发展，已经为构建和谐社会奠定了良好的基础。这个我就不多讲了。第二是现阶段我们的国情，要求我们在注重效率的同时，必须更加注重公平，注重全面发展，这使构建和谐社会成为必然的选择。 大家都知道，2003年，我国全年国内生产总值达116694亿元，人均gdp超过了1000美元，总体达到小康水平。而与此同时，我们的基尼系数也超过0.4的国际警戒标准。根据国际经验，这一时期是社会问题多发期，是社会结构最不稳定的时期。 这里有一组资料，可以说明目前我国已经进入了这样的一个社会问题多发的时期。 一个关于信访的。信访通常是普通老百姓因为利益受到伤害，但通过正常渠道无法解决问题的一种表现。据统计，1978年至1982年五年间，全国法院处理民事申诉来信39800件，接待民事申诉来访43900人次，两者相加共83700件(人)次，到1998年至2002年五年间，全国法院共接待处理群众来信来访4224万件（人）次，上升了近500倍。这一数据是惊人的。如此大规模信访，表明在社会基层积压着大量社会矛盾。也是我们的社会基础层面不够稳定、不够和谐的信号。 这些现象表明，在我国初步确立市场经济的时期，市场机制还没有成熟的阶段，在市场影响下，多元的利益主体开始产生，追求利益的欲望被激发出来。一些个体或小团体开始了不顾规范的约束、不择手段的进行原始积累。市场产生的各种弊病开始产生，社会失范开始产生。在这样一个时期，社会不稳定、不和谐的因素在增长。 除了社会基层的矛盾集中外，一些带有宏观性的问题也较突出。当前，导致社会不稳定的最大风险源主要有三个： 一是*风险源——腐败，导致*上人民对执政党和政府权力认同度降低，易产生*和精神的危机。人民群众是党的执政基础，如果没有的群众的信任和拥护，必然带来政权的丧失

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