性强的规定。

三、做好建设系统信访工作的对策建议

当前建设系统信访工作存在的问题，有些是政府信访工作存在的普遍现象，仅靠建设行政部门一家难以得到有效的解决，但更多的问题是系统内部的问题，只要各级建设行政部门对信访工作高度重视，建立有效的运行机制，切实加强队伍建设，建设系统的信访工作的严峻形势一定能得到根本的改观。

1、充分认识做好建设系统信访工作的重要意义

思想认识到位是做好建设系统信访工作的前提。首先，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是贯彻执政为民宗旨的根本要求。群众通过信访形式向我们反映城市建设管理方面存在的问题，提出意见建议，许多是由于切身利益受

到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。我们要落实执政为民的宗旨，就是要解决群众的切身问题。其次，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是维护社会和谐稳定的现实要求。当前，我市正处于加快推进城市化的关键时期，利益关系日趋复杂，一些深层次的问题不断显现，并大量通过信访渠道反映出来。如果群众反映的这些信访问题久拖未决、矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部性问题就可能转化为全局性问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，不仅会影响城市建设工作，还会影响到整个社会的和谐稳定大局。再次，要充分认识到，做好建设系统信访工作，是维护党和政府形象，巩固党的执政地位的内在要求。群众之所以来信来访，也是出于对党和政府充满了信任，寄予了厚望。做好信访工作，为群众解决了实际问题，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就会得到群众的信赖和拥护。如果群众反映的信访问题长期得不到解决，群众的合法权益得不到保护，就会严重损害党和政府的形象，挫伤群众的思想感情，动摇群众对党和政府的信任。因此，我们必须站在执政为民、构建和谐社会的高度，认真解决群众信访反映的问题，妥善处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。

2、不断创新建设系统信访工作机制

建立健全行之有效的信访工作长效机制是做好建设系统信访工作的根本。一是建立高效运转的领导负责机制和协调机制。实行一把手负总责、分管领导具体抓的信访工作领导责任制，定期地召开信访工作专题会议，听取信访部门的工作汇报，排查分析疑难信访事项，协调解决信访难点问题。要设立专门的信访接待室，统一受理信访举报。所属企事业单位要专门落实人员处理信访工作，做到上下各方密切配合，形成合力。二是建立畅通无阻的信访机制。要坚持领导接待日制度，认真对待群众的每一个反映。主要负责人要带头阅批重要来信、接待重要来访，对信访中的重大问题亲自过问，亲自处理并协调解决群众的来信来访。要开展“领导下访”活动，通过下访接待群众，开展调查研究，现场解决旧城改造、危房改造、私人建房、房屋拆迁、土地征用等方面群众反映强烈的问题，畅通人民群众信访的渠道，把问题及时解决在基层，使许多发生在基层的信访问题得以“就地解决”。信访接待室要配备责任心强、经验丰富的同志承担信访接待工作。三是建立信访举报查处机制。坚持分级负责、归口办理，做好初信、初访苗头性问题的排查分析。建立和完善重大信访举报事项报告制度，及时准确地掌握存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早预防、早纠正。建立信访举报工作责任制和过错追究制度，建立和完善案件督办查办责任制、信访工作内部监督机制，建立信访监督、署实名举报答复、信息报送和情况反馈、信访协调等制度。四是建立保护人民群众合法权益的保障机制。实行重大信访件报结制度。对来信来访均做到15日内告知受理情况，60日内办结。重大信访件报结时，由承办单位领导、经办人及信访人签署意见。推行信访事项终结制工作，对建设系统的信访事项及时进行督查，明确责任，提高信访办结率。通过信访办结效率的提高，增强人民群众对党和政府的信任。

3、全面提高机关干部的工作水平

做好建设系统信访工作，关键在人。首先，领导干部要切实转变思想观念，创新工作方法，进一步完善批阅来信和约访、下访、领导接待日制度，把解决信访突出问题作为己任，通过解决信访突出问题，带动其他问题的解决。其次，广大信访干部要带着深厚的感情抓好信访工作，接待处理好每一件来信来访和来电。积极协调，迅速办理，及时回复，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。三是要加强机关工作人员的队伍建设。信访工作形势严峻，主观上还在于我们一些机关工作人员的工作作风不实、工作方法不当、责任心不强引起的。机关工作人员务必要经常深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，把握人民群众的利益要求，在工作中设身处地为群众着想，为群众送温暖，解难题，化解矛盾，理顺情绪。

4、加快构建协同作战的工作格局

建设系统各部门、各单位的协同作战、相互配合是做好建设系统信访工作的重要保障。要建立健全市和县（区）建设行政部门、所属委企事业单位信访工作组织网络，在信访工作领导小组的统一部署下，协力抓好信访工作。要将信访工作列入对机关处室及所属单位年终考核的重要内容，强化各处室（单位）落实信访问题的责任。要加强与市政府信访局等有关部门的联系，定期互通情况，形成内外联动的信访网络体系。

建设系统信访工作是检验我们建设部门工作成效的一面镜子，是促进建设事业可持续发展的重要保证。只要我们怀着对党和人民高度负责的精神，充分认识做好建设系统信访工作的重大意义，正确把握新时期信访工作的新特点，健全工作机制，讲究策略方法，提高我们解决群众问题和化解矛盾的能力，构建协同作战的工作格局，就一定能够做好建设系统的信访工作，维护好人民群众的合法权益，从而为建设“平安**”、构建和谐社会做出新的贡献。

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