审批、资金发放、动态监督等每个环节资料的相关档案管理工作。

3、县民政局责任。一是负责全县城乡低保的管理审批、指导、监督、检查和对镇（街）城乡低保的考核。二是每年按不少于30%的比例抽查、复审每个镇(街)城乡低保对象。三是对上访人、举报人承担首问告知、登记责任，在10个工作日内办结；署名举报的，要将处理意见书面告知上访人或举报人。四是做好城乡低保信息数据库管理工作，及时准确报送各种表册和相关资料。五是定期对基层城乡低保工作人员进行培训，提高其政策水平和业务能力。

(二)健全低保监督新机制

1、建立低保工作督察机制。成立由县委县政府督察室牵头，监察、审计、财政、民政等部门组成的督查组，对每个镇(街)城乡低保政策的落实和执行情况进行督查。重点督查城乡低保政策的宣传培训、入户调查、听证评议、张榜公示等情况，以及应保尽保、应退尽退等情况。专项督查工作每年至少集中开展一次，督查结果全县通报，纳入镇（街）和部门党风廉政工作考核。

2、建立低保有奖举报制度。要结合工作实际，出台《城乡低保有奖举报办法》，在县纪委监察局、县民政局设立举报箱，公开举报电话，对举报查证属实的，县民政局应给予一定的现金奖励，奖励资金由县财政局据实安排。对经举报被取消城乡低保资格的人员，设立“曝光台”、公布栏，公开举报查处情况，并对举报人的个人信息严格保密，防止打击报复。

3、建立低保义务监督员监督机制。一是县民政局要聘请县人大代表、政协委员和离退休老干部等担任低保义务监督员，建立定期不定期的巡查机制，负责检查监督全县城乡低保的审查、审核、审批、公示等核心环节。二是镇（街道）要按照要求聘请相应的城乡低保义务监督员，纳入行风评议的重要内容，对辖区内的城乡低保工作进行监督。三是各村(居、社)选取5至10名政治素质好、公道正派、坚持原则、熟悉村（居）情况的老党员、老干部、人大代表、政协委员作为城乡低保的义务监督员，全程监督城乡低保工作。县政府在每年民政工作会上对工作积极、有突出贡献的监督员进行表彰和奖励。

(三)落实低保责任追究制

低保工作要与年终单位或个人评先评优挂钩，对不按规定审批城乡低保对象，造成全县城乡低保工作不能正常有序开展的民政局科室或工作人员，分管领导和有关责任人年度考核不能评为优秀；镇（街）不严格执行城乡低保政策，对城乡低保工作组织管理不力，在城乡低保动态管理过程中审核把关不严，对群众投诉不认真调查处理，造成群众意见大，经城乡低保管理和监督部门随机抽查有超过10%不符合条件的，给予书面通报批评，并限期改正。经群众举报查证核实，年清退对象超过享受对象总户数3%的，给予书面通报批评，有关镇（街）向县委、县政府写出书面检查，对分管领导和有关责任人进行诫勉谈话，在年度考核中不能评为优秀，民政年度工作评选时不能评为先进，直接工作人员年度考核不得确定为称职以上等次；村（居）不认真履行职责，不进行入户调查、听证评议、张榜公示的，在城乡低保工作中优亲厚友、徇私舞弊、弄虚作假、收受财物和贿赂、搭车收费、搞暗箱操作经调查属实的，对村（居）给予通报批评，对该村（居）书记、主任劝其引咎辞职，同时取消各类评优评先资格。在城乡低保管理中，不认真履行职责或在工作中有违纪违规行为，视其情节依法给予承办人、直接责任人、主管责任人及相关人员党纪政纪处分，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

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