体考核办法，监管安全方面参照监狱 4a 等级评估考核办法，生产劳动参照公司生产管理办法，对民警及时兑现考核，各监区每月对所属网格进行排序考核，监狱则常态化开展“复线”督查考核。监狱根据考核结果，对网格动态性划分等级，科学规范地兑现绩效考核，以此警示和激励网格单元深化整改，推进工作，并且考核结果与每月值勤标兵评比挂钩，每年开展评比表彰优秀网格、优秀网格长活动，优先提拔担任网格长的科级后备人才。

三、监区警务网格化管理的实证

在“建设现代监狱、推动领先发展、服务两个率先”的进程中，将网格警区作为监狱管理的最基本单元，从根本处强化效能导向，对深化现代警务改革具有着十分重要的现实意义。实验证明，网格化警务管理较之粗放型监区警务模式，更能体现“集约、规范、精细、

效率”的效能管理原则。

一是由单兵值勤向协同值勤转变。在同等警力状况下，传统监区警务模式中的民警各自为战，分工不清，职责交叉，效率低下；而网格化警务模式，则有效地整合了警力资源，横向取长补短，“四员”联勤配合，纵向条线分工，“四员”各司其职，实现了警务效能的叠加增长。网格化警务的协同优势在于警、格、区“同心运转”，围绕监区的工作目标，层层分解下达到网格、网格民警，作为网格民警不能孤立地履行包干、包教、包管理的职责，要有“一盘棋”思想，还得依靠挂钩监区领导、网格长和同班次其他网格民警的支持、配合，使个体履职与网格、监区的运行节奏合拍，岗位目标与整体目标相一致。

二是由静态防控向动态防控转变。传统监区警务模式，由于职责、事权、程序不清不明，民警带班时扎推聊天，到岗不尽责，造成一方面监区领导管不过来，另一方面值班民警多而又不愿管、不想管，值勤运行轨迹近乎静态。网格化警务以管理信息平台和现场监控系统为依托，实行“监区领导控面，网格长管线，四员分工包点”的巡查巡防机制，进一步增强了快速反应和应急处置工作能力；在网格管理单元，民警更加重视罪犯的个别教育，耳目、信息员的作用得到放大，及时收集掌握各类基础性、源头性狱情信息，在时间上和空间上对监区的覆盖率显然增大；这种“就近式防控，动态化值勤”，便于民警有效防范重点人员和重要部位，一旦发生问题就能迅即响应，迅即处置。

三是由低效管理向高效管理转变。面对押犯构成日趋复杂，狱情形势日益严峻的状况，传统监区警务模式，无论是在精细化、规范化，还是在信息化、绩效化，都远不适应于现代警务管理要求，加强多维度的效能管理，显得尤为重要和迫切。网格化警务，实现“定格、定点、定人、定责”，每名民警明确工作目标和责任，清晰工作任务和流程，有机地将狱情搜集、监管安全、教育矫治、劳动管理等纳入日常警务体系，着力于细微，不留盲点死角，最大化地发挥个体潜能，从而使监区整体工作的运行更具精细化、精确化；在最基本的执法单元，监狱执法管理标准化、岗位工作规范、严格公正文明廉洁执法十项规定等要求，均列为顶层设计，深及网格方方面面，引导民警规范执法、规范履职；并且，网格内执法更显微观，可视可比较，能促进民警自我加压，主动提升个人执法素养。网格化警务以信息为主导，运用信息化管理平台，将“键对键”和“面对面”有效结合，进一步深化警务信息研判,以信息引领源头预防、动态管控、应急处突等各项警务活动。网格化警务与绩效考核自然相配，使“绩效上、收入上，绩效下、收入下”的激励原则得以真正贯彻；同时，以绩效考核结果作为依据，直观体现网格管理运行中存在的问题和不足，便于及时完善。

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