体现科学发展要求的各项规章制度和体制机制，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。四是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为服务保障科学发展、跨越发展的实际行动，在促进经济社会平稳较快发展中推动自身科学发展。我们在学习实践中要开展“五大”活动，实现“五促”效果，即大学习，促认识提高；大调研，促机制完善；大讨论，促改革创新；大转变，促群众满意；大提升，促一争三创。

（二）要全面贯彻学习实践活动的主要原则。始终把握和贯彻落实好四条主要原则：一是坚持解放思想，推动改革创新。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使司法行政工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色，务求取得实效。要紧紧围绕科学发展主题，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，在学习中推动实践，在实践中深化学习，确保取得看得见、摸得着的实际成效。三是贯彻群众路线，充分发扬民主。要吸收群众全程参与，广泛听取群众意见，接受群众监督，努力解决实际问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主，把握正确导向。学习实践活动重在自我教育，重在总结经验，重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关。对过去问题重在汲取经验教训，不纠缠个人责任，保护和调动党员干部的积极性。

（三）要充分运用学习实践活动的实践载体。要严格按照市委部署，扎实开展好在调研、征求意见、讨论、主题实践活动。要紧扣“科学发展、跨越发展”这个主题，结合司法行政工作实际，以“一争三创”为总抓手，组织各具特色的实践活动。重点开展好三个主题实践活动，即以服务发展、服务基层、服务群众、提高效能建设为主要内容的“三服务一提高”主题实践活动，以维护稳定、化解矛盾、促进和谐为主要内容的“法治铜仁”专题实践活动，以强素质、提形象、创一流为主要内容的“争做全区排头兵”主题实践活动。在落实好市委确定的“规定动作”的同时，要结合实际，确定好“自选动作”，做到落实活动有方案、有步骤、有目标、有要求，确保不走过场。

（四）要切实明确学习实践活动的方法步骤。学习实践活动从现在开始，到今年8月份基本完成。活动共分四个阶段：第一阶段为准备动员阶段。第二阶段为学习调研阶段，重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。第三阶段为分析检查阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。第四阶段为整改落实阶段，重点抓好制定整改方案、集中解决问题、创新体制机制三个环节。各科室都要根据每个阶段的重点任务，细化工作措施，抓好工作落实。

三、扎实开展学习实践活动，切实解决影响和制约司法行政改革发展的突出问题

我们开展学习实践活动的最终目的是推动党员干部不断提高服务科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到全系统党员干部的行动中，贯彻落实到司法行政的各个业务工作。因此，开展好学习实践活动的关键，就是要坚持理论联系实际，突出实践特色，做好与司法行政各项业务相结合的文章，努力在全系统形成谋科学发展之策、干科学发展之事、成科学发展之业的良好局面，推动司法行政工作在服务全市中心工作中再创新业绩，再上新水平。

（一）坚持用科学发展观统一思想、凝聚共识，努力在深化理论武装上、解放思想有新加强。我个人认为，搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。各位要坚持把学习培训放在首要环节，采取中心组学习、集中培训、专家辅导、个人自学等多种形式，按照要求的内容，确保学习时间，保证学习效果。要认真撰写心得体会，广泛开展解放思想大讨论活动，组织科学发展观主题实践等活动，通过学习培训，不断深化对科学发展观的理解，真正把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。要进一步解放思想，进一步增强大局意识、责任意识、主体意识，司法行政职能可大可小，关键自己别看小；司法行政工作可实可虚，关键自己别做虚；司法行政业务可多可少，关键自己别少做；司法行政地位可高可低，关键以作为谋地位。要发扬理论联系实际的学风，把解放思想、更新观念贯穿学习实践活动的始终，紧密结合司法行政工作实际，努力在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法上形成共识，工作大定位、目标高要求，在工作中更加注重围绕中心、服务大局，更加注重以人为本、关注民生，更加注重强化基层、夯实基础，更加注重工作规范、制度建设，更加注重求真务实、改革创新，努力实现司法行政工作整体推进、跨越发展。

（二）坚持用科学发展观审视工作、破解难题，努力在解决实际问题上有新成效。深入学习实践活动能否取得实效，找准矛盾、解决问题至关重要。要把学习与实践紧密结合起来，边学习边实践，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习、提高认识、把握规律、解决问题。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观的本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的经验，检查在推动司法行政工作方面的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务中心工作方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查涉及群众切身利益问题的工作情况。要根据司法行政工作实际和党员干部思想实际，把科学发展的新要求、司法行政发展形势的新变化、人民群众对司法行政工作的新期待紧密结合起来，着力找准并解决突出问题。坚持有什么问题就解决什么问题,哪里问题突出就着重解决哪里的问题，特别是对那些影响司法行政工作大局、影响党群干群关系、影响司法行政队伍形象的突出问题，要认真查找。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，制定切实可行的整改方案，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后，要采取适当方式公布，作出公

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