人的关系。好，下面我们来看第三个方面。

第三，人与人的关系。实现人与自然、人与社会的和谐统一，最根本的是要处理好人与人之间的关系，建立公正合理的社会制度。我们无法设想，在一个工业文明高度发达但人们利益存在严重对立和冲突的社会里，人与自然的关系会处于“田园牧歌”式的和谐状态。实现人与人的和谐发展，首先是建立相互尊重、理解、信任和关心的良好人际关系。其次，要树立人力资源是第一资源的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要保持党同人民群众的血肉联系，促进党群之间、各阶层之间、不同地区人群之间关系的和谐发展。其三，必须关注和推进人的全面发展，其中最根本的是提高人的综合素质，即提高人的教育水平、文化品位、精神追求和道德修养。这方面我先简要的说这么多，后面我会针对个体，详细谈一谈如何以“以人为本”为指导，处理好人与人之间的关系，现在先简单的说这么多。

（二）坚持以人为本，妥善处理突发性事件，是加强我党执政能力建设的重要手段

根据世界发展进程的规律，当一个国家或地区的人均gdp处于1000美元至3000美元的发展阶段，往往是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期，也是危机频发的时期。从非典到地震，从山西襄汾矿难到三鹿奶粉事件，近年来我国突发性公共安全事故接连不断地发生已经验证了这条规律。

维护公共安全是现代政府的重要职责之一。评价一个政府的治理能力，不仅要看它在社会生活正常情况下的表现，更要看它在出现灾难和危机时候的表现，即政府的危机管理水平。非典过后，完善危机管理体系，提高危机应对能力已经成为我国政府治理变革的一个重点。作为一项有计划有组织的政府管理活动，相比于传统意义上的防灾抗灾，现代政府危机管理经历了一个演变过程，在国际上呈现出一定的发展潮流，这种潮流应该也是我国政府危机管理的发展趋势。

为了提高政府应对突发事件的能力，许多国家都在进行社会资源整合，加强应急法制建设，构建自己国家的政府应急管理体系和快速反应机制。在新的时代背景下，我国政府正处在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡时期，所以如何应对各种突发事件，加速国家应急管理机制的建设，提高我国政府的应急管理能力和水平，成为各级政府的新课题，也是新挑战。

大家还记得2003年的“非典”吧，当时疫情在北京已经出现，我们对这种极具传染性的病毒还没有有效的医疗手段，考虑到首都人民群众的生命安全，北京市政府应该及早的采取预防警戒措施。但是事实上，他们却采取了及其保守的方式：通过媒体错误的引导公众对疫情的认识，意图平息公众对疫情的恐慌。虽然他们这样做的出发点是好的，但是这使得一开始少数的感染人群没有得到有效隔离，为日后病毒在社会上迅速传播埋下了隐患。最后酿成大祸，北京市市长为此引咎辞职。从这个例子可以看出，政府部门在处理突发事件的过程中，忽视以人为本的原则，漠视人民群众利益所做的决策，是非常危险的，也是不利于我党执政建设的。虽然事隔多年，但是我们仍然需要以此为戒。

相比较在今年的抗震救灾中，65岁的温总理在第一时间赶赴灾区的途中说：“不管是抢救被困人员，还是将来善后处理、人员安置以至恢复重建，抗震救灾工作始终要坚持以人为本。”正是这句“以人为本”，成为了一切救灾工作的出发点和落脚点。武警、警察通过各种运输方式赶到灾区；地震、民政、卫生、工业、交通运输、电网、国土资源、气象、安全生产监督等部门协同部署，对灾区进行全面援助。全国上下，万众一心，中华民族，空前团结。我们党在灾难面前的表现让整个世界为之动容。总理在慰问灾后重建的希望小学时感叹：“多难兴邦！”但是如果没有“以人为本”的执政理念，会不会重蹈当年“非典”的覆辙呢。

我们再看看地方，这几年网上最常见、最刺眼的负面新闻可能就要数各地方的违法拆迁了。有的地方通过法院违法裁决（明明是人家的房子，手续齐全，非得给人家撤销了，要么就是确认是违章建筑）；有的地方通过社会机构违法确认（联合120和司法鉴定机构，人家不走，就给人当场鉴定为神经病，120就把人家拉到精神病医院，房屋补贴直接打到医院当医疗费）；这些都还算好的，有些地方做法更加原始暴力，纵容开发商，纠结社会闲散人员，对不搬迁者威逼恐吓的；有的干脆晚上把人绑走，半夜施工，拆完了再把人送回来；还有的开发商，淋毒水、放毒蛇、砸锁、放炸药等等，只要能“逼迁”，无所不用其极。到最后拆迁成功了，这些无家可归，露宿街头的人，就成了社会上的不稳定因素，他们仇视社会，因为你政府的不作为。可能他们没有马上爆发，但这种心理会一直影响他们，再有遇到让他们觉得委屈、不公平的事情，他们可能一起发泄出来，或迟或晚。奥运会开幕第二天，一名杭州男子不远万里跑到北京，在鼓楼持械袭击三名游客,致使一名美籍男子死亡,二人受伤，行凶之后马上跳楼，当场死亡，不就是为了报复社会，造成点影响么。这个人叫唐永明，就属于那种没有工作、没有住所的。虽然事后媒体没有报道，但是我想他户籍所在地的相关政府部门的负责人，肯定要受这件事影响。大家想象一下，如果这个人是咱们南开区的会怎么样？太可怕啦，所以大家一定要保持警惕，虽然我们的工作目前来看还是非常不错，但也有一些没有尽善尽美的地方，同志们一定要再接再厉，以科学发展观为指导，把各项工作落实到位。

当然我们也有一些地方政府，在面对突发事件的时候，能够保持冷静，从以人为本的角度出发解决问题，事实证明，收到了不错的社会效果。从11月3日起至今，一场“的士集体罢运潮”在全国骤然刮起，涉及重庆、三亚、湖北荆州、甘肃永登等数个地区。11月3日起：重庆市出租车司机举行全城大罢工；11月10日：三亚出租车因租金过高等问题罢运；11月8日：湖北荆州数百出租车因加气难停运；11月10日：甘肃永登上百辆出租集体罢运。从最开始的官方通报称多人涉嫌违法，怀疑这是一起“有计划、

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