明显偏低，严重地影响了上市图书的规模效应，影响了图书品牌的形成，也阻滞了人才质量的提升。

第二，优质出版资源不足，开发、争取优秀作者、优秀作品的力度不够。书稿资源的质量一定程度上决定着它的市场价值，一个出版社上市图书的整体质量决定着这个出版社的市场影响力和图书品牌的形成。我们作为地处相对落后省份的出版社，在占有优质稿源方面具有先天的劣势，再加上我们过去主观上对竞争稿源重视不够，使得这种劣势得不到有效的弥补。

第三，对数字出版认识不够，向数字出版转型工作进展迟缓。由于受传统出版的影响较深，再加上数字出版人才匮乏，数字出版知识欠缺，我们对数字出版的认识很不到位，导致在这方面没有制定出具体的转型计划。

第四，适合“走出去”的图书选题的策划还不到位。在图书“走出去”方面，我们还存在信息、渠道等方面的差距。目前还处于蒙着眼睛撞大运的阶段，没有形成系统的、有目的的发展思路。

第五，在市场营销方面，还存在着在家等顾客的“坐等看”思想，撒货到位后即听天由命，没有走出去主动开拓市场的意识。

（四）积极进行整改，推进自身建设。

为切实解决影响和制约我社科学发展的突出问题，努力创新、健全科学发展的体制机制，我们突出实践特色，社委会在总结意见的基础上，结合前一阶段社里已经实施的一些整改方案，重新明确制定了以下整改措施。

第一，为了从根本上改变图书结构不太合理，上市图书尚未形成显著的品牌效应的问题，适应竞争激烈的图书市场，社委会在两个方面进行了整改。

首先，彻底加大激励力度，充分调动编辑人员出版上市图书的积极性。2007年三社分家后，社委会曾积极调研，广泛论证，确定了一系列改革措施和各种规章制度，其中《**人民出版社编辑人员管理与考核办法》中关于上市图书出版考核规定：“为鼓励编辑人员进入市场，在兑现绩效奖金时对上市图书另加奖励系数。亏损5000元以内的按持平计；产生利润但利润不足15000元者，另加30％的系数；利润加系数后超过15000元者，按15000元计；利润超过15000元者，不再加系数。”在这次学习实践科学发展观活动中，社委会根据促进上市图书发展的需要，认真论证分析后，决定进一步加大对上市图书的扶持力度，将《**人民出版社编辑人员管理与考核办法》中关于上市图书出版考核规定修改为“凡经社编委会论证通过的上市图书选题，责任编辑要认真操作、尽力经营。如果该书出现亏损，按盈利15000元计；对产生利润的上市图书，在实际产生利润的基础上，再加15000元的利润，然后再按原定的系数兑现绩效奖金。”这一政策，极大地鼓励了有能力的编辑人员积极策划出版上市图书，为实现我社可持续发展做好基础铺垫。这也是我们在学习实践科学发展观活动中进行的初步整改工作。

其次，社里加强了对编辑人员的政治理论培训和业务培训。采用多种形式，组织大家及时学习审稿中出现的各类问题和当前重大问题的提法、用法，以不断提升编辑业务能力；鼓励编辑参加各种形式的学术会议，扩大作者资源，提升选题质量。

第二，针对出版资源不足的缺陷，三社分家后，社委会曾采取多种措施争取了一批质量上乘的书稿，赢得了较好的市场影响和社会反响，为我社上市图书建设闯开了一个可喜的新局面。但是，在如此激烈的竞争环境下，我们的组稿力度仍显不足，也无法适应今后的竞争环境，2009年春节刚过，“**人民出版社北京图书出版中心”宣告成立，对我社及时了解掌握出版产业最新动态，广泛联络北京高端作者，积极策划优秀图书选题，追踪优质稿源，并利用北京的优势媒体加大我社图书的宣传力度，努力推进我社图书结构的调整和产品质量的提高，有效促进我社上市图书的培育力度、发展速度和增长质量，将起到积极有效的作用.

第三，我社虽然早就建立了**人民出版社网站，并于近期对网站进行了技术升级和重新设计，但实质性的数字出版工作尚未开展，仅向方正集团提供部分图书的电子版，委托销售。今后，计划在巩固传统出版的同时，积极开展数字出版的相关工作，加强与集团、新浪网等业务合作单位的合作，扩大网上销售渠道，进而加大数字出版力度。

第四，加大宣传力度，落实集团“走出去”的战略。我社指定专人负责“走出去”图书的信息采集、业务联系等工作，并在选题策划方面加大这方面图书的策划力度。利用我社网站，开辟出专门介绍“走出去”图书的英文图书介绍，加大“走出去”图书的宣传力度。

第五，在市场营销上，我们将改变过去的撒货到位、听天由命的消极营销状况，采用科学配货、有效宣传、营销跟进的主动营销机制，并进一步开拓单向性的专业销售渠道，加大销售渠道的密度。同时，我们将积极创造条件，开拓网上销售平台，建立一个多方位的营销格局。另外，针对部分图书市场潜力挖掘不够的缺陷，社委会制订了《**人民出版社协作出版图书增加发行提印数程序的补充规定》，将有市场潜力但需求量不大的协作图书，以“部分上市”的形式与作者合作，增加上市图书品种

二、学习实践活动的主要特点

这次学习实践活动所以能够取得以上成效，主要是我们始终严格按照省委和集团的部署和要求，积极认真、稳妥扎实地向前推进，各支部高度重视，党员群众积极参与，规定动作标准规范，自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点：

第一，集团党委领导正确、指导具体。学习实践活动的每个阶段，集团领导小组都及时把中央精神传达到我社，提出贯彻落实的部署，使我们开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。集团指导检查组多次听取我社学习实践活动的汇报，根据我社的实际，提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、组织学习测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面，都给予了许多具体的指导。

第二，各部门高度重视、周密安排。社委会把这次学

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