3）纵深推进农村党风廉政建设。按照《关于2009年农村基层党风廉政建设的实施意见》文件的要求，狠抓工作落实。根据全市农村党风廉政建设工作情况督查中反映的问题，继续抓好乡镇农民服务中心、公共资源交易中心建设和村农民服务站、监委会建设，重点是为民服务长效机制的建立和日常工作规范化的开展。按照要求认真执行“党务、政（村）务、财务”三务公开。

（4）加大案件查办力度。拓宽信访渠道，积极发掘案件线索，加大力度开展案件查办工作。督促尚未完成自办案件的乡（镇、街道）纪委和市直单位纪委、纪检组，进一步查找线索，发掘案源，确保在案件查办上实现新的突破。注意发挥查办案件的治本功能，通过查办案件，堵塞漏洞、建章立制，从源头上防治腐败。

（5）进一步做好派驻机构改革工作。逐步落实《市纪委、市委组织部、市人事劳动和社会保障局、市编委办、市财政局、市监察局<关于对市纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见>》要求，加大指导力度，理顺派驻机构与驻在单位的工作关系，逐步完善各项管理制度，确保派驻机构改革工作高效完成。

（责任领导：朱国清、兰希高，责任室：廉政办、宣教室、纪检室，整改时限：2009年年底前）

3、整改问题：以依法高效，创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以“三个缩减30%”为基本要求，抓好机关效能年活动，开展好群众评议政风行风和纠正部门行业不正之风工作，全面治理走读风、赌博风、吃喝风、懒散风、上网游戏风，解决行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等突出问题。

整改措施：(1)积极开展集中整治活动。一是积极摸排线索，组织机关干部进村入企，走访家具业主征求意见，通过梳理群众的意见、积极开展群众评议基层站所活动、信访举报等方式摸排发展环境中存在的问题；二是开展明查暗访。成立专门小组，到企业进行明查暗访，查有关部门是否存在行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为正不廉等现象；三是严肃查处。根据摸排的线索和群众的反映，严肃查处破坏影响发展环境的人和事。

(2)落实措施,整体推进“机关效能年活动”。一是督促指导全市各单位、各部门建立健全“首问负责制、限时办结制、责任追究制”ab岗位制度等10项效能提速规章制度，逐步健全我市优化发展环境机关效能建设长效机制。二是加强督查，确保各项工作落实到位。依据实际制定下发了《**市机关效能年督查方案》，对机关效能年活动督查作了详细的安排。

(3)清理规范审批事项，提高办事效率。按照全市机关效能年活动动员大会的精神和《全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，突出重点，切实实现行政审批缩减“三个30%”。

(4)认真抓好十项重点工作。根据年初制定的工作计划安排，认真对照，查缺补漏，并采取有针对性的措施，克服困难，加大力度，推动工作落实。同时，拓宽活动思路，创新活动载体，根据自身实际，开展特色活动，将机关效能、学习实践科学发展观活动及日常工作有机结合，真正做到开展活动与中心工作“两不误、两促进”。

(5)以维护群众利益为重点，扎实开展专项治理。一是治理教育乱收费。二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三是继续开展强农惠农政策落实情况监督检查工作。四是规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。

(6)以提高满意度为重点，深入开展群众评议活动。开展群众评议政风行风，着力解决群众关注的热点、难点问题，密切联系群众，加强作风建设，优化经济发展环境。把民主评议工作引向深入，进一步拓宽群众参政议政渠道。

（责任领导：朱国清、兰希高，责任室：效能办、纠风办，整改时限：2009年年底前）

四、工作要求

市纪委书记对市纪委落实市委常委领导班子深入学习实践科学发展观活动整改事项工作负总责，责任领导按照分工负责研究、落实有关整改工作。责任室要按照“四明确一承诺”的要求，根据本方案制定具体落实方案，并认真抓好整改工作。

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