惠、共谋发展”的原则，从打造投资发展软环境着手，着力建立完善有利于推动经济社会科学发展的体制机制。县级层面出台了《关于全面推进农村改革发展的实施意见》、《关于开展生态文明家园建设的实施意见》及《城镇建设房屋拆迁安置补偿方案》、《廉租房****管理实施办法》等14个改善民生、促进和谐、推动发展的机制性文件。建立了“项目保姆”机制，实行投资项目审批“一站式”联合办公制度，按照“特事特办、急事急办”的原则，将投资计划审批时限从7个工作日缩短为1—3个工作日，选址报批材料从33项简化为21项，用地审批时限从18个工作日缩短为8个工作日。建立行政公示和服务承诺制，设立外来投资者投诉中心，建立外来投资者评议制度，实施“绿色通道证”管理措施，不断加强重大项目推进工作机制建设，加大投资环境的整合力度，抓好签约项目的督促检查和深度推进，打造良好的投资和发展环境，营造“重商、亲商、安商、扶商”的良好氛围，提高引进项目的履约率。上半年，完成签约重大项目3个，调度项目总计到位资金7.3亿元，签约资金6.1亿元。

三是加强配套建设，夯实“硬基础”。充分发挥黔西北重要交通枢纽、物资集散中心和“旱码头”的区位优势，抢抓中央扩大内需实施积极财政政策和适度宽松货币政策的历史机遇，抢抓中央进一步支持和推动毕节实验区建设的历史机遇，抢抓东部产业转移的历史机遇，举全力争取中央扩大内需项目，切实加快以交通和水利为重点的基础设施建设，不断改善经济社会发展基础条件，力争尽快形成方便、快捷的基础服务设施，进一步优化发展环境。目前，九洞天——洪家渡航运和乡乡通油路、村村通公路工程正在加快建设。千方百计争取多方支持，力争毕节机场和杭瑞高速公路a段实质性开工建设，积极配合做好a至黔西高速公路、成贵快速铁路、隆黄铁路、煤炭运输专用铁路a段建设相关工作。“水陆空”三位一体的立体交通网络格局逐步形成。县城西大街改造主体工程已经完工。红旗小区房开项目完成投资1.56亿元。县城旅游文化基础设施建设步伐加快。莲花塘治理工程、奢香广场、西大街农贸市场、环城东路等重点项目即将全面铺开建设，城市形象和品位将大幅提升。日臻完善的基础设施，日趋凸显的区位优势，日渐优越的投资环境，将进一步增强县域经济发展的核心竞争力。

四是加强队伍建设，增强“软实力”。大力加强各级领导班子、干部队伍和机关作风建设，切实增强发展意识、大局意识和服务意识，在推动科学发展的各项事业中始终保持良好的精神状态和饱满的政治热情，营造“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围，牢固树立“处处都是a窗口，人人关系a形象”的理念，努力创建“学习型、服务型、效能型、责任型、法治型、廉洁型”机关，坚决防止“吃、拿、卡、要”，严禁“坑商、误商、扰商”，让“不思发展、不谋发展、不会发展、耽误发展”的人和思想无处藏身。成立招商引资工作领导小组，由县长担任领导小组组长，强化招商引资工作的组织保障。县委书记沈晓春、县长卢林等县级领导干部多次带队到发达地区考察，认真学习借鉴科学发展的先进理念和经验做法。同时，强化业务培训，大力打造顾大局、负责任、素质高的干部队伍，不断增强发展的“软实力”。

5、把加快崛起、提速跨越贯穿始终，促进科学发展的成效进一步显现

始终坚持突出实践特色，围绕经济社会发展大局，着力做好“农业富县、工业强县、旅游活县、项目兴县”四篇文章，努力推动经济社会又好又快发展。

一是“农业富县”迈上了新台阶。县委、政府出台《关于加快农业产业化发展意见》及《关于推进农业产业化发展的补充意见》，制定《a县农业产业发展总体规划》以及推进天麻、漆器、辣椒、豆制品、中药材等单项产业发展的5个意见，发挥“中国天麻之乡”、“中国漆器之乡”、“中国皱椒之乡”等特色资源品牌优势，着力调整结构，加大扶持力度，发展优势特色产业。共建立蔬菜产业带种植面积10万亩，建成标准化马铃薯种植示范基地13万亩，新建标准化无公害辣椒出口基地1万亩，培育大豆套种核心示范生产基地1万亩，建成涉及竹园、猫场两个乡镇1200多户农户的有机茶叶基地1万亩，建成了双山镇木格村生态畜牧示范区和安乐、八堡、黄泥塘、凤山4个种草养畜示范点。目前，全县已培育了以云龙天麻公司、九龙天麻公司为龙头的6家天麻企业，人工天麻种植面积达60万平方米，已开发出天麻产品4个系列40多个品种，天麻深加工产品年总产值达2亿元，总投资4838万元的国家科技部“科技富民强县天麻产业化建设项目”工程进展顺利。共有14家漆器加工企业，产品年销售收入约600万元；皱椒种植面积达12.2万亩，年创产值2.75亿元，皱椒产业逐步向区域化布局、专业化生产、规模化经营目标迈进。

二是“工业强县”开创了新局面。深入实施工业化带动战略，引进兖矿、枣矿集团等国内大型矿业对县内小型煤矿企业进行整合开发，提高煤炭资源的管理开发水平，以煤电工业为主体的工业产业取得长足发展。河南省永城市煤电有限责任公司、山东省枣庄煤矿集团等一批大型企业入驻，五凤煤矿、佳宏煤矿等3个年产120万吨的大型煤矿建成投产，一批小型煤矿企业合并整合，撑起了我县“大煤保大电”的产业格局。煤电产业异军突起，工业产业成为我县的第一支柱产业。以a电厂、五凤煤矿、五凤二矿为代表的大中型工业企业带动效应日益凸显。上半年，全县完成规模以上工业产值10.8亿元，现价同比增长11.34%。

三是“旅游活县”取得了新进展。县委、政府把发展壮大第三产业作为盘活“奢香故里”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“a历史文化名城”等旅游文化资源优势、壮大县域经济的又一突破口，加大力度抓好落实。完成了《a县旅游总体规划》、《a县乡村旅游发展规划》、《a县对江村旅游发展控制性规划》的编制工作。贵州省宣传文化战线重点工程项目——a“贵州宣慰府”恢复重建及奢香博物馆提升改造等基础设施建设步伐

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