主管理，每月坚持开展工作人员评议院长、院民评议工作人员活动，有效地增强了院长及工作人员的工作责任心和主动性。

三是健全内部管理制度。以院民满意为最高标准，认真指导福利院健全各项规章制度，不断强化责任，提高管理水平和服务水平。积极推行院长负责制，完善以岗位责任制为核心的值班、财务、膳食、医疗、学习等管理规章制度，上墙公开，接受监督，确保了工作人员照章办事，文明服务。

四是狠抓安全管理。制发了《关于进一步加强福利机构管理工作的通知》，要求各福利院在抓好入住五保对象档案管理的同时，切实加强院内外的安全保卫工作，设立安全门卫室，明确专班或专人值班，凡出入福利院的人员和物品必须在门卫室登记后方准出入院，禁止一切闲杂人员随便进入福利院。

四是建立严格的请销假制度。所有福利院人员，外出都必须办理请销假手续。院长因事外出超过一天，必须向民政干事请假，并安排指定临时负责人;工作人员因事外出，必须向院长请假，并履行移接交手续；所有五保对象外出活动，必须向院长请假，短时间外出散步或购买物品的，院长必须安排人员带队外出，回院后清点人数，发现情况立即处理并报告镇政府；五保对象需要走亲访友的，必须有亲属前来福利院办理交接手续后才能离院，在约定的时间内，如果来人未将五保对象送交福利院，院长必须跟踪走访了解情况，发现异常情况及时向镇政府和相关部门报告，防止发生非正常事件。

四、资金上加大投入，把五保经费当作政治责任来保。

一是坚持财政足额预算。市财政局按民政部门审批的对象和标准，把资金全额纳入市财政预算，根据市民政局提供的名册和标准，直接划拨到五保对象手中，确保集中供养标准人年平不低于1500元，分散供养人年平不低于1000元。

二是积极筹措基础设施建设资金。自2007年起，市财政每年安排专项资金10万元以上，作为福利院维修改造基金。各镇街道每年安排资金1万元以上，用于各福利院的正常维修改造。

三是大力争取公益服务经费。在过去长时期里，由于**市财力紧张，福利院工作人员对象无固定工作经费保障，很大程度上影响了福利院的管理服务和发展。2007年市民政局多次向市委、市政府汇报，加大资金争取力度，较好解决了这一难题。经市政府批准，市财政按集中供养对象每人每年280元的标准落实福利院的公益服务经费，切实提高了福利院工作的保障水平。

四是加强五保供养经费监管。进一步规范五保供养经费的管理，市财政、民政部门定期进行财务检查，防止克扣、挤占挪用五保供养经费现象，保证了五保供养经费的使用效果。

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