构还不够优,经济效益还不够好。这是蚌山最大的实际。我们必须通过学习实践活动,解决好推进科学发展的战略、路径、动力、机制、环境和保障等问题。我们要始终以发展为第一要务,以经济建设为中心,在学习中探索办法,在实践中推进发展,在提速增效上实现争先进位。当前,针对国际国内的特殊形势和复杂局面,我们要把保持经济平稳较快增长作为首要任务,抓好大建设、大招商、大创业等重点工作,把保增长、保民生、保稳定、促崛起作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效、最现实的检验标准,确保全面完成各项目标任务。
三是要着力解决能力素质问题,提高领导科学发展的能力。这次学习实践活动一个重要目的,就是解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级各部门各单位要教育引导广大党员干部不断加强政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,高质量地完成各项工作任务。要更多地引导党员干部走进发展一线、深入基层群众、直面矛盾问题,在实践中提高领导服务科学发展、带头创业创新的能力素质。要组织党员干部紧密联系工作实际,广泛深入地开展各类调查研究活动,切实增强分析形势、把握政策、创新办法、抢抓机遇的能力。要结合开展“企业服务年”活动,通过联系企业、联系项目、派驻挂职等途径,不断增强党员干部开阔视野、开拓思路,锤炼提高应对复杂局面、解决实际问题和干事创业的本领。要进一步强化管理,严格要求,在规范公务接待、公务用车和表彰活动上,认真执行各项规定,牢固树立过紧日子的思想,形成勤俭节约、共克时艰的良好氛围。要着力解决机关部门学习氛围不浓、服务意识不强、业务水平不高、办事效率不快的问题;部分党员干部精神不振奋,作风飘浮、干事求稳、遇事推诿、怕担责任、不敢创新、不善配合的问题。
四是要着力解决体制机制问题,构建适应科学发展的制度体系。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,把理论成果、实践成果与制度成果有机结合起来,通过制度创新,建立健全有利于科学发展的体制机制,推动发展环境的不断优化。要围绕解决影响科学发展的突出问题,重点建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制、党政领导班子和领导干部政绩考核评价机制、机关效能建设长效机制、城乡一体化发展和新农村建设推进机制、社会稳定保障机制和公共服务机制。要围绕增强落实科学发展观的执行力,对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理,着重建立健全体现科学发展的服务体系。要进一步引导各级各部门提高主动服务、创新服务的水平;进一步完善推进全民创业的政策措施,强化党员干部群众的创业热情;进一步解决一些干部重“显绩”轻“潜绩”、只顾眼前发展忽视长远发展等问题,把评价干部的着力点放到难题是否得到破解、工作是否得到推进、任务是否得到落实上。
四、加强领导,精心组织,切实争取开展学习实践活动的实效
开展学习实践活动,是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实。
(一)坚持加强领导,层层落实责任。抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。这次学习实践活动,时间紧,任务重,要求高。为加强对学习实践活动的领导,区委成立了学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的具体指导。各单位也要成立相应的领导和工作机构,落实领导和指导责任。各级党组织要全面负责本单位的学习实践活动,主要负责同志要切实履行第一责任人职责。党员领导干部要充分发挥表率作用,带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实,做科学发展观的模范实践者,做学习实践活动的优秀组织者,推动学习实践活动的扎实开展。
(二)坚持分类指导,着力强化督查。这次学习实践活动涉及层次多、覆盖范围广,必须坚持分类指导。要根据不同层面的实际情况,分别提出开展活动的具体要求,确定相应的内容与形式,明确需要解决的不同问题,使活动更加贴近工作实际、更加贴近党员实际。要针对不同行业、不同群体党员的特点,精心组织学习,设计实践载体,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。要强化督查,在第二批活动开展时,区委学习实践活动领导小组将向区直各部门派出2个指导检查组,对学习实践活动进行督促检查和具体指导。指导检查组要认真履行职责,发挥“帮助指导、检查督促、上下联络、当好参谋”作用;及时了解、掌握各部门学习实践活动进展情况,向联系单位提出指导意见,当好参谋;善于发现、总结学习实践活动中的先进典型和经验,及时向区委学习实践活动领导小组或办公室反馈情况。
(三)坚持统筹兼顾,求真务实创新。学习实践活动的一个重要特点在于实践特色,必须把开展学习实践活动与推动发展紧密结合起来,与做好今年中心工作结合起来。目前我区正处于加快发展的关键阶段,全区上下正在全力以赴、集中力量开展招商引资、重点项目建设等工作,开展学习实践活动特别需要统筹处理好工学矛盾。我们对学习实践活动每一个阶段、每一个步骤、每一点要求,都不能放松懈怠。同时要从工作和学习的需要出发,合理安排计划,必要时可以挤占业余时间。总之要做到两手抓、两不误、两促进。要以求真务实创新的精神开展学习实践活动,重实际、讲实效,防止文山会海,防止形式主义。要紧密联系实际,大胆探索创新,在高标准完成“规定动作”同时,精心设计党员群众欢迎、易于操作的“自选动作”,确保学习实践活动有声有色、富有成效。
(四)坚持舆论先行,营造浓厚氛围。宣传部门要抓好学习实践活动新闻宣传和舆论引导工作,精心制定宣传报道方案,加强媒体协作联动,统一开辟专题专栏,及时充分地报道和反映学习实践活动的好做法、好经验、好典型,形成强大的舆论声势。在加强正面宣传的同时,要针对学习实践活动中群众反映的热点、难点问题,开展好释疑解惑工作。要
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