**邮政独立运行10年来解放思想、转变观念、改革创新、良性发展取得了成功经验。

解放思想、转变观念，解决好“脑子”问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的重要法宝；与时俱进、改革创新，解决好体制机制问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的根本动力；加强管理、从严要求，解决好领导班子问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的可靠保证；把握规律、着眼长远，解决好发展路子问题是**邮政扭亏为盈、良性发展的关键所在。

认清形势、直面困难，认真查找、找准**邮政在推动新一轮改革发展存在的主要问题

从国际国内形势看，国际金融市场剧烈动荡，美国金融危机对实体经济的影响逐步显现，能源、粮食、安全问题突出，世界经济增长放缓；从国内形势看，随着国内改革开放的深入推进，也带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国内市场竞争激烈，人口资源环境约束增强，节能减排形势严峻等问题。这些问题，不仅会对我国经济社会发展产生影响，也对邮政业发展稳定带来许多不确定因素和潜在风险。

从邮政行业看，随着我国进一步扩大对外开放，市场竞争的主体不断增多，市场秩序不够规范，我们将面临更加激烈的市场竞争和更加复杂的市场环境。根据党中央、国务院有关“我国邮政事业要继续深化改革，加快发展”的战略部署，在基本完成邮政储蓄改革后，邮政速递物流一体化专业经营改革正在紧锣密鼓进行，邮政体制机制改革还将进一步深化，随之带来利益格局的调整和内部关系的变化，各种矛盾也会不断凸显，使发展面临着许多新情况、新问题、新挑战。LOCalHOsT

从**市情看，按照党的十七大报告中所提出的“必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾”要求，**将依照“四个率先”要求，进一步加快“四个中心”建设，推进城乡一体化、城镇化以及社会主义新农村的建设进程。随着**经济社会的发展，市民群众，特别是城郊、城镇居民对邮政服务设施、服务质量和服务水平提出了更高的要求，社会各界对公司化运营的邮政企业提出了更高标准，**邮政的通信能力建设、信息化建设任务将更加艰巨、更加繁重。

从**邮政实情看，**邮政历经10年的艰苦奋斗，面向市场拓展业务的能力不断增强。同时，通过学习调研活动，我们也清醒地看到，在推进邮政事业全面发展的征程中，**邮政还面临着许多新困难、新挑战和新压力，我们在思想观念、改革创新、发展方式、队伍建设等方面还存在许多深层次问题和矛盾。主要表现在：对科学发展的认识还不到位，一些党员、干部对科学发展观理解还不深，对贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；经营服务方式转变和投递服务方式转变还不到位；邮政基础设施（设备）建设力度还不够大，服务设施、网点布局、网络组织还不到位，跟不上**城市建设、城乡一体化建设和新农村新郊区建设的步伐；企业管理还不够精细，在管理的过程、管理环节上还存在不少粗、疏、过、浮现象。

上述问题解决的好与否，事关科学发展、事关邮政改革深入推进、事关**邮政事业发展。解决上述问题，需要通过学习实践活动的深入开展，组织邮政干部员工大学习、大讨论，进一步推动新一轮的思想大解放、观念大转变，除弊兴利，革故鼎新，推动邮政加快转入科学发展的轨道。

推进新一轮解放思想、转变观念，与时俱进、改革创新，推动**邮政实现又好又快发展要进一步加强学习教育，深化对科学发展观的认识，继续解放思想，切实增强又好又快发展的责任感和使命感；要进一步深化实施“头号工程”战略，切实加强党建和领导班子、干部队伍建设，为科学发展提供强有力的政治保障和组织保障；要进一步激发改革创新精神，强化改革意识，坚定不移地把**邮政体制机制改革引向深入，继续加快推进专业体制改革；要重质量、讲效益，进一步加快邮政经营服务方式和投递服务方式的转变，实现全面协调可持续的科学发展；要进一步加大投入，优化网络组织，加快通信能力建设，不断提高**邮政核心竞争力。