、促转型”等九字方针，做好以下工作：

（一）发挥发改职能，促进经济社会指标和投资增长

1、注重计划宏观协调，确保经济社会指标增长。要做好计划指标的分解落实，指导督促各有关单位加强对计划指标的执行和落实，加强经济运行分析，深入细致地开展调研，对经济运行中出现的一些问题要专题进行研究，及时做好分析，提出对策，为区委区政府调整发展思路提供决策依据，要加强课题研究，深化企业服务活动，对规模以上企业开展“促稳保调”的问卷调查，特别对企业发展过程中遇到的困难和矛盾要进行专题研究，并协同有关单位帮助企业走出困难，谋求更好发展。

2、加快推进有关重大项目建设，确保投资增长。要深刻领会中央国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施精神，结合我区新城建设和温州新客运站实际，抢抓机遇，乘势而上，提前谋划，加快建设。要紧紧抓住当前扩大内需的有利时机，抓紧申报一批重大项目，尽快做好项目争取和对接工作。

一是加快一批在建项目建设。加快西部交通网建设，重点抓好站东路、站西路、站南路、陈蕉路等一期工程建设，推进瓯海大道西段快速路段，启动六虹桥路延伸段、站西路延伸段工程。加快瓯海城市中心区项目建设，重点抓好瓯海新行政管理中心、法院审批大楼、园林苗圃迁建、公共卫生大楼等项目建设。城市中心区行政管理大楼、道路网等工程要加快工程进度。加快水利、生态环境保护、社会发展事业项目建设，重点抓好郭溪河综合整治一期、塘河整治、娄桥、仙岩、泽雅污水处理厂、任岩松中学等工程建设。

二是推出一批土地招拍挂项目。由于我区一些重大项目建设资金要靠土地出让来平衡，目前土地挂牌出让工作进展比较缓慢，导致我区建设资金严重短缺。为此，尽快推出一批土地招拍挂项目，确保建设资金足额到位。2009年，南湖地块、文化创意产业园、中心区商务地块、铁路站前区商务地块、潘桥国际物流基地一期等地块要完成挂牌出让。

三是做深做实一批项目前期。2009年为全面推进现代商贸区建设和西部交通网建设以及新城建设，推出了14个重大前期项目，以区政府的名义下达有关部门执行，我们必须进一步落实责任，加强督查，做好跟踪服务工作。

四是积极做好一批项目对接。为全面落实中央扩大内需促进投资增长的决策，去年底我们提出一批有关2009至2010年重大项目安排计划，我们要紧盯上情抓项目，围绕国家扩大内需保增长的十条措施，及时做好基础设施、民生工程、生态建设等有关项目的收集、整理、储备和包装，并积极做好申报。要做好跑市进省争取项目的准备，与省、市相关职能部门做好项目对接，争取中央财政支持和上级有关部门专项拨款，要讲究策略，确保项目和资金成功争取。

（二）加快现代商贸区建设，推进经济升级转型

为了全面贯彻落实区委七届六次全会和区“两会”关于建设现代商贸区的重要部署，我们必须进一步提高抓好现代商贸区的思想认识，瓯海区第三产业发展潜力巨大、前景广阔。针对当前国际国内金融危机经济发展趋缓和我区的产业现状以及三大产业比例严重不协调的实际，可以说我区调整优化产业主要出路就是优化发展商贸服务业。一是着力构筑新城核心商务圈。全面规划建设企业总部、商务楼宇、金融街区等项目，强化商务配套功能，加快形成中央商务区。开工建设商务区块一期工程，完成二期工程的项目招商，做好三期工程政策处理。大力推进总部经济园建设。启动开发站前区商业地块。二是提升发展传统商贸业。加大南塘大道、瓯海大道沿线开发力度，做好温州商贸城建设前期工作，挂牌出让南湖高档商住区地块，督促和推动大西洋购物中心、温州家具市场二期、温州汽车城二期等项目建设，加速形成服务来黄金拓展带。着力改造提升传统专业市场，推进温州装饰材料市场、温州禽蛋交易市场等改扩建工程建设。抓好工业企业分离发展服务业试点工作。落实“退二进三”政策，引导一批老工业基地有序发展生产性服务业和公共配套型服务来，促进城市功能转换和产业结构优化。三是加快发展现代物流业，切实做好潘桥物流基地招拍挂以及做好物流园区建设的设计方案。四是积极培育文化创意产业。依托新城商务区块和高教园区周边商业地块，谋划布局一批创意产业发展项目，启动建设文化创意园，努力形成环高校创意产业圈。

（三）加强队伍建设，增强服务意识。

开展学习实践科学发展观活动是我局当前一项重要工作，全局党员干部必须增强意识，统一思想认识，进一步改进工作作风，切实把学习实践科学发展观活动抓实抓好。

1、结合实际、注重实效。全面系统地开展学习实践科学发展观活动要注重与我局实际工作相结合，调研工作要抓住难点、突破重点、有所测重、有所成效。推进服务业发展要深入细致地制定出加快服务业发展的机制。社会事业要注重协调发展，积极做好产业项目的申报和资金争取。窗口审批要注重服务，切实做到想群众之所想、急群众之所急，提高办事效率。体改工作要提出改革方向的目标和指导意见，做好企业的改制工作。散装水泥要做好推广和使用，加大宣传力度，增强保护环境意识。物价工作要做好清费减负，为企业和群众减轻负担，开展收费验审，切实纠正行政事业性单位一些不合理的收费；开展民办教育收费的成本监审，合理制定学校收费标准；开展对医疗、教育、住房以及涉农等社会热点问题和群众利益相关的收费问题进行专项检查，查出一批案件，加大处罚力度；开展对涉案物品的价格鉴证，为有效维护全区社会治安稳定起到积极作用。

2、完善制度，抓好落实。要继续开展重要工作目标责任制，做好分工、明确任务、责任到人。要完善考核机制，认真做好各项考核工作的落实。要切实抓好局工作规则、局干部职工违规行为扣分管理制度、干部绩效考核等制度的落实，推动各项工作任务的完成。

3、改进作风，注重教育。要进一步树立为民办事的宗旨意识，切实改进机关作风，提高工作效力。对基层多一些支持，少一些

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