全科技创新体系，打造科技引领优势，促进高新技术产业快速增长。加强基础教育，发展职业教育，提高高等教育质量。

10.抓好文化建设工程。深入开展精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。加强公共文化服务体系建设，深化文化体制改革，促进文化产业发展，提升文化软实力和竞争力。

（四）扎实推进“六个一百项”建设

确定2009年为全市项目建设年，实施“六个一百项”建设。对未纳入“六个一百项”的42个市级重点项目，继续按照大项目管理机制组织推进。

1.实施城乡建设项目100个。重点推进地铁一期、三环西江桥、棚户区道路改造、哈西客站、何家沟治理、农村泥草房改造等100个城乡建设项目。2.实施技术改造项目100个。重点推进**飞机工业集团有限公司、天地仁药业新厂建设、中煤龙化煤化工100万吨甲醇、亚泰哈水二期等100个技术改造项目建设。

3.新增规模以上企业100个。培育、扶持**电缆桥架厂、**东大机械制造厂、达尔凯悦（**）热电有限公司等100个规模以上企业。

4.实施招商引资项目100个。重点推进汽车发动机（一期）、新透笼购物广场、甜菜加工等100个招商引资项目建设。

5.实施生态建设和环境保护项目100个。重点推进**造林绿化工程、华电集团**第三发电厂二期机组脱硫及电除尘改造等100个生态建设和环保项目建设。

6.实施惠民行动项目100个。重点推进农村基础设施、保障农民权益、扩大就业再就业、改善办学条件、完善公共医疗、完善社会福利、改善居住条件、救助困难群体、强化公共服务等100个惠民行动项目建设。

二、整改问题和具体落实项目

（一）切实解决制约发展方面的突出问题

实施50亿斤粮食产能、加快农业产业化进程、做大优势产业培育新兴产业等25个项目，进行深入整改。

18.开展重大关键技术攻关（责任部门：市科技局）

在装备制造领域，重点组织实施“三个百万”电站成套装备、大型飞机发动机轴承、双动力全液压轮胎起重机等关键技术攻关。在电子信息领域，重点组织实施高性能湿度传感器、高精度微加工石英晶体传感器、安防led芯片、航天器大功率保护组件等关键技术研发。在新材料领域，重点组织实施大型复杂镁铝合金铸造、铝钢复合板轧制等特种材料特种加工关键技术攻关。在生物医药领域，大力开展口服胰岛素、抗感染一类新药等创新药物研发和中药有效成分提取分离纯化、细胞规模化培养、药效与安全性评价等一批关键技术的攻关，着力推进抗感染类药物、血液制品等产业化进程。

19.依靠科技进步推动社会发展（责任部门：市科技局）

推进常见多发病的预防、诊断和治疗技术的研究和应用，重点开展重大疾病和常见多发病防治、人口优生、心理卫生与精神疾病干预治疗等研究和应用。加强信息化、智能化技术对科技强警示范城市建设的支撑，重点开展刑侦、缉毒、治安及自然灾害监测预警关键技术的研究。以快速检测技术和源头污染防控技术为重点，加强食品质量安全技术研究。

20.建设科技创新服务体系（责任部门：市科技局）

推进技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资五大平台建设，切实提高创新服务功能。推进国家级生产力促进中心建设，完善运行机制，为中小企业提供科技创新服务。

21.加强产学研合作（责任部门：市科技局）

完善市校合作机制，加强与哈工大、东北农大、东北林大、黑大等10所重点大学的合作，开通全市大学、大所科技资源共享平台，促进校企资源供需互动。发挥产学研合作专项资金作用，优先支持以企业为主体、产学研紧密结合的重大项目。继续完善六大高新技术产业技术联盟，做实做强28个技术联合体，推进重点产品及相关产业整体提升。

22.加强大中型企业知识产权培育（牵头部门：市科技局；配合部门：市知识产权局）

以69家大中型企业知识产权培育为重点，着力加强知识产权制度建设、能力建设和环境建设，做到知识产权机构、人员、制度和经费四落实。2009年全市大中型企业专利增长率达到10%。

23.建设创新人才高地（责任部门：市科技局）

加大科技创新人才研究专项资金的支持力度，鼓励和支持高校学科带头人和教师在哈创新创业，领办高新技术企业，鼓励和吸引高校科技人才进驻大学科技园区，支持在哈高校应届毕业生和在校生创办科技企业。

24.促进国际高端技术的引进消化吸收再创新（责任部门：市科技局）

抓好“哈科会”、“韩国周”签约项目的跟踪落实，推进合作研发和产业化。发挥对俄科技合作专项资金作用，加大对国际高端技术转移转化项目的重点支持。瞄准国家重大技术需求，组织联合攻关，使一批代表国家水平的高端项目在**市研发并实现集群发展。完善和强化10个国际科技合作中心（基地）功能，扩大辐射能力和领域。

25.创新科技管理体制机制（责任部门：市科技局）

坚持“5+3”的立项原则和24小时在线申报，确保符合经济社会发展急需的项目在第一时间得到科技经费支持。坚持重大项目顶层设计、公开招标，集中力量解决经济社会发展的技术瓶颈问题。坚持“管”“评”分开、“权力分段”、网上运行、第三方评审、随机遴选专家、项目现场验收，确保项目管理公开、公正、公平和高效。

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