民生保障事关民心向背、事关执政基础，是衡量一级党委政府执政能力的重要标尺，也是落实“以人为本”执政理念的根本要求。胡锦涛总书记在十七届二中全会第二次会义上强调，保障和改善民生，是我们搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点，也是坚持党的全心全意为人民服务的根本要求。

我们**县是聚老区、苏区、库区、贫困地区于一身的省级贫困县，随着经济的发展，人们的生活水平虽然在不断地提高，但由于经济基础薄弱，地利条件局限等原因，人平纯收和财政收入仍然处在较低的水平。因此，怎样才能让**人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等“五有”是值得探讨的问题。

一、发展之基，教育为先

首先，我们要牢固树立“百年基业，教育先行”的理念，加大教育投入。目前，我县虽然“九年义务教育”期内学生学杂费全免，但学校的收费或变相收费名目还是很多，家庭贫困的学生还是不甚重负。每当学校开学和放假，县城内有一道特别的风景---满街都是扛着课桌椅的父母和学生。让学生带课桌椅上学对学校而言可以节约经费，但对学生家庭既是负担，也是浪费。这些现象的发生，客观上有教育经费不足的原因，主观上也有学校敛财的嫌疑。政府除加大投入外，纪检、审计等部门也应加大查处、督办的力度。其次，要合理配置教育资源，努力扭转县城、乡镇、农村之间教育不平衡的现状，让更多的人接受更好的教育。目前，好一点的老师大部分在城区学校，大中专师范生愿意到乡镇，但因为一时不能转正，工资待遇又低，一般干得不长。乡镇中心学校在教师缺位的情况下，只好把农村较好的小学教师调到中学任教。loCaLHosT而农村小学师资力量可想而知了。再次，我们要大力发展学前教育、职业教育和成人教育，着力构建一个能满足群众终身学习需要的教育体系。目前，我们**教育部门最重视的是“九年义务教育”而勿视了其它几项教育。其实我县外出务工人员较多，也是农村主要经济来源，抓好职业培训对外出务工人员来说是最好的帮助。

二、生存之本，劳有所得

一个劳动者如果没有自己需要的劳动岗位就会没有劳动所得，也就不能维持自己和家人的正常生活。80年代，我们县国营企业、集体企业、乡镇企业都红红火火，居民就业率很高。90年代后，企业相继改制或破产，工人的失业率大大增加。农村耕地由于多方面的原因也是越来越少。如果不尽快控制这个局面，**的失地农民和失业工人将会越来越多。征收农民的土地，首先要考虑失地农民将来的生计问题。当前国家重视的“失地农民养老保险”问题在我们**也应尽快得到落实。农民自己乱建乱搭等问题相关部门要有人去管。在使用土地上，首先要考虑能给人们提供就业机会的企业，要控制单位建办公楼和宿舍楼，要杜绝个别人以办企业名义圈地。在就业问题上，有就业岗位时应该公平、公正、公开招考。近些年，财政供养人员一面载员一面进人，而且很多人是在另一个单位买断的，这在社会上造成非常不好的影响。借科学发展观学习之机，广大党员干部，尤其是主要岗位领导要带头自警、自律。

三、民生所急，病有所医

目前，我县医疗体系比较完善，城镇居民和农村农民都办有医疗保险和合作医疗，缓解了人们无钱治病和因病反贫的压力，大家拍手叫好。人们关心的是医保部门办事是否合理、医院医药费是否偏高、药店药品的真假可信度等问题。要解决百姓心中的疑团，审计、物价、工商等部门应加大检查、督办力度，并把结果公布于众。

四、解除后顾，老有所养

古人云：养儿防老。意思是女儿长大要嫁人，父母要靠儿子养老。我国实行