同志们：

按照深入学习实践科学发展观活动的计划安排，今天，我结合地税工作实际和个人学习体会，对地税部门深入学习实践科学发展观谈三点认识和想法，与大家共同交流。我发言的题目是，深入学习实践科学发展观，努力开创地税工作新局面。

一、准确把握科学发展观对税收工作的本质要求

科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，更加全面、更加科学、更加准确地回答了什么是科学发展、怎样实现科学发展和科学发展为了什么等重大问题，是中国特色社会主义理论的新发展，对于指导推动经济社会科学发展具有重大的理论价值和实践意义,其基本立场、观点方法无论在现在和将来都应该长期坚持。

科学发展观的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话，提纲挈领，切中实质，是对科学发展观思想内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的概括。

理论是实践的先导。全面理解科学发展观内涵与精神实质，准确把握其对税收工作的本质要求，是当前学习实践活动的首要任务，也是开展学习实践活动取得成效的前提。

科学发展观本身就是实践发展的产物。从抗击“非典”总结大会提出，到“五个统筹”要求，再到十七大的经典表述，其中的发展脉络十分清晰、内涵也在不断丰富，随着今后实践的不断深入，还将继续丰富、发展和完善。因此以科学发展观统领和总揽地税工作全局，不是权宜之计，而是我们必须长期坚持的指导方针。

科学发展观第一要义是发展。LOcALHOST这个发展，是中国特色社会主义事业的科学发展，是国家经济社会的科学发展，是又好又快的发展。对**来说就是“在快中求好，在好中求快，做到更好更快”。地税部门把握第一要义，最重要、最根本的，就是要自觉地将地税工作置于经济社会发展的大局中，就是要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，充分发挥地税职能作用，服务地方经济社会发展。

科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”包含了发展“为了谁”，发展“依靠谁”的深刻价值内涵，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。社会主义税收的性质，就是取之于民、用之于民，税收一方面反映经济社会发展的成果，一方面通过职能的发挥，更加充分有效地服务发展、改善民生。服务发展、改善民生始终是税收工作的出发点和落脚点，是对税收工作最本质的要求。这就要求我们要始终坚持以纳税人为中心，把实现好、维护好、发展好纳税人的利益与最广大人民有机统一起来，充分依靠广大地税干部职工，不断激发这一服务主体的潜能和动力，更好地为纳税人服务，为地税事业的科学发展服务。

科学发展观基本要求是全面协调可持续。科学发展观强调的发展包括经济、政治、文化、社会等各个方面全面协调可持续发展和人的全面发展，有着丰富的内涵和广阔领域。具体到地税部门就是要按照这一基本要求，切实把科学发展观贯穿于税收征管改革全过程，落实到依法治税的各个环节，对税收职能进行准确定位，全面履行好筹集收入、调节经济与收入分配等职能，切实把地税工作转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。领会统筹兼顾的方法，研究统筹兼顾的方法，运用统筹兼顾的方法，既是对各级领导干部的基本要求，更是破解发展难题、实现科学发展的必然要求。国家现阶段是做好“七个统筹”，而作为地税部门工作同样涉及方方面面的关系，既有与外部的关系，又有内部关系；既有与工作对象的关系，又有与全局的关系。统筹好方方面面的关系，对营造良好的工作氛围，协调推进地税工作，更好地服务科学发展有着十分重要的意义。

二、紧密联系自身实际找准存在问题

对照科学发展观的要求，我们应该深刻认识到，自身在思想观念、能力作风、体制机制等方面，还不同程度地存在着影响和制约着科学发展的突出问题，需要摸清找准。只有这样，才能有利于化解矛盾、解决问题、推进发展。比如说，在服务科学发展上，有些同志科学发展观的观念、思维还没有养成，习惯于从税收的角度、从自身岗位的角度看待发展的问题，视野不宽广，思路不开阔，容易产生本位主义思想，工作中往往就税收抓税收，重当前轻长远、重总量轻质量，重自身“显绩”轻发展“潜绩”。在纳税服务上，我们有些同志认识还不到位，以纳税人为中心的意识还不够强，权力观念还不够淡化，对待纳税人不够热情，纳税服务的方式、方法简单。在作风问题上，我们绝大多数干部是能够遵纪守法的，但不排除还有少数人利用税收工作之便，谋取不该谋取的小团体、小单位，甚至个人的私利；有些工作，程序虽然很规范、很完备，但往往落实不到位，这是水平问题，更是作风问题。

以上列举的种种现象，我们必须认真分析原因，采取有效措施，切实加以解决。从这个意义上说，开展学习实践活动非常迫切和必要。目前，活动处在第一阶段，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。随着活动的开展，我们还要听民声集民智、找问题明方向，通过分析检查，集中整改落实。在学习上我们要在通读和精读上下功夫，做到基层分局和每位税干的全覆盖；在调研上要进一步突出实践，要运用理论指导实践，解决具体的实实在在的问题。在大讨论上要进一步细化，要围绕三个“什么”，即科学发展观的基本要求是什么，贯彻落实科学发展观我们能收获什么，推进科学发展我们应该做什么。在具体目标上要进一步明确，要让全体税干明白学习必须解决的问题，真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。我们要带着问题去解决问题，扎实推进活动开展，用工作的成效来检验开展学习实践活动的成果。

三、努力开创全市地税工作新局面

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