机制，狠抓学习制度落实，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、学习型系统。三是抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。四是抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。

（二）促进城乡协调发展，大力推进城镇化。认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市奋斗目标，按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针，以科学发展观统筹城乡发展，实施中心城市带动战略，积极推进城乡一体化进程，提高城镇化水平。一是进一步贯彻落实市委、市政府加快城镇化工作部署，理清思路、明确任务、制定措施、落实责任，加强城乡建设，保持全市城镇化持续快速协调发展的良好势头。二是强化城镇化目标监控工作，建立和完善目标考核评价体系，确保城镇化工作目标顺利实施。三是以“六城联创”为契机，加强中心城区、县城和小城镇建设指导，推进城乡环境综合整治，加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，提高城镇承载力，打造城镇化发展平台。四是大力发展城镇经济，走“项目带动、产业支撑、特色建城镇”的路子，因势利导，通过项目建设实施，在增强产业基础的过程中建设城镇，壮大城镇规模，吸纳农村人口，促进城乡协调发展。五是加快改革创新，发挥市场机制作用，以市场化带动城镇化，走以城镇建城镇、以城镇兴城镇路子。

（三）进一步优化环境，促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导，加快做大做强建筑业支柱产业。一是整合各种资源，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，进一步规范建筑市场秩序，在人才教育培训、科技创新、发展环境上给予政策倾斜。二是加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，延伸产业链，推进建筑业由单一经营向多元化经营转变。扶优扶强，积极培育和打造建筑业龙头企业和企业集团。做专做精，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展。依托优势，大力发展劳务分包企业，支持劳务输出量大的县区和大中型企业设立劳务基地。三是优化建筑市场环境。切实贯彻落实建设法律法规和政策，加快完善建筑市场制度建设，加强建筑市场规范和监管。认真解决垫资、拖欠工程款、恶性竞标等问题。加快建筑企业信用体系建设健全完善失信惩诫制度，维护建筑市场秩序。进一步强化依法治建意识，加大工作力度，逐步理顺开发区、管理区、工业园区的建设工程监管，有效遏制建筑市场分割现象。四是加强建筑业人才队伍建设，提高建筑业科技水平。实施人才发展战略，不断优化人才资源的配置与组合。扶持和鼓励建筑节能环保方面的新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用，加大科技投入，促使企业用知识和科技的不断更新提高竞争力。五是为建筑企业营造宽松的发展环境。积极与有关部门沟通，出台加快建筑业发展的

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