根据县委的安排部署,人事局、编办从9月开始开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中,我们突出班子集体和领导成员这个重点,通过深入广泛征求意见和学习调研,认真查找班子和干部在人事编制工作中在思想观念、工作作风、服务中心工作等方面存在的问题,对照科学发展观的要求深刻剖析了原因,并紧密结合我县人事、编制工作实际,提出了今后的发展方向、改进措施,形成了局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
一、在贯彻落实科学发展观上形成了新的共识
通过近3个月的学习调研和解放思想大讨论活动,局领导班子和全体党员在贯彻落实科学发展观上形成了4个方面的共识。
一是在学习实践科学发展观的认识上形成了共识。大家一致认识到,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本原则是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。学习实践科学发展观,是用科学理论武装全体党员干部头脑的需要,是提高全体党员干部坚持科学发展能力和水平的需要,是新形势下加快人事、编制事业发展的需要。从而进一步提高了党组成员增强学习实践科学发展观的主动性、自觉性和紧迫性。
二是就当前我县人事人才、编制工作科学发展的突出问题上形成了共识。通过认真查摆问题,影响我县人事人才工作的主要表现是:经济待遇差、人才外流严重。经济发展不快,吸引留住人才难,人事制度改革难度越来越大,且出现前改革后变回的现象,编制管理不能很好适应机关事业的变革和发展等方面。
三是在联系**实际,推动人事人才工作为全县经济建设服务上取得共识。LOcAlHoST大家一致认为,贯彻落实科学发展观,服务全县经济建设和社会事业的发展,人事人才必须立足于服务企业,发展壮大全县科技人才队伍和乡土人才队伍,培养能人,建立激励机制,并要坚持解放思想,改革创新,推动人事人才工作更快发展。
四是在人事人才、机构编制事业科学发展思路上形成了共识。在今后的工作中,以科学发展观统领我县人事人才、机构编制的发展,重点要抓好6个方面的工作:要继续深入开展优化经济发展环境十项承诺,积极为企业引才、用才创造优良的环境;要建立人才创业激励机制,为各类人才创业提供发展平台;加快人事制度改革,形成人才能进能出、待遇与贡献挂钩的用人机制,激发人才队伍发展活力;加快事业单位人事制度改革,积极推行和落实绩效工资实施办法,提高工作效率;加强机构编制管理,严格控制机构和人员的增长,减少财政支出;着力转变工作作风和提高服务质量,切实把影响制约人事人才和机构编制科学发展的突出问题解决好,把事关机关事业单位干部群众切身利益的事情办好,真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、贯彻落实科学发展观的主要情况
党的十六大以来,全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,局党组带领全体党员干部求真务实、开拓进取,人事和编制工作取得了较大成绩,机关办公条件明显改善,各项人事制度改革稳步推进,机构编制管理进一步加强。我局先后获得全省人事工作先进集体、全省编制政务公开先进单位、全市工人技术考试先进单位、县政府工作目标考核先进单位、全县行风评议合格单位、全县保持共产党员先进性
职称制度改革取得新突破。我们积极探索实践技术职称的聘任工作,加强职称聘任管理,积极组织县以下农村基层和部分特殊行业专技人员英语、计算机培训考试工作,推行自主申报,非国有职称的转评工作,全力为全县专技人才服务。
工资制度改革稳步实施。新的工资制度已全面建立,现进入正常增资阶段,各项政策都得到了很好的贯彻,各种新产生的和较复杂的问题也得到了妥善的解决。
人才公共服务得到优化。一是为非公经济组织做好人才服务,为他们和各类流动人员推荐评审各类专业技术职务。二是开展人才招聘和派遣业务。三是服务事业单位改制和乡镇综合配套改革,认真做好他们档案管
理和人事关系委托管理。四是有针对性地做好毕业生推荐就业工作。五是积极开发乡土人才,建立乡土人才档案,向省厅推荐评选5名乡土拔尖人才。
全县机构编制管理取得了明显成效。一是各项制度健全,先后有6项
——客观上存在“两个制约”:
一是政策制度上的制约。体制机制跟不上形势,吸引人才政策不够。有一些工作上的问题,牵扯到方方面面,仅靠人事部门很难解决。
二是发展条件的制约。**是山区贫困县,经济基础差、底子薄,经济发展起点低、速度不快、质效不高,县乡财政困难,待遇偏低,缺乏吸引力。
五、今后的思路对策和整改措施
(一)对今后一段时期的工作,我们将以学习实践科学发展观为契机,着眼于近期和长远,解决一批突出问题。
1、近期内,着力解决一批热点、难点问题
针对学习调研阶段查找出来的突出问题,坚持边学边改、边查边改、大力整改,以实际行动、实际效果体现学习实践科学发展观活动的成效,着力解决好一批热点难点问题,真正体现学习实践活动的实际效果。
切实转变机关作风,加强机关效能建设。要自觉对照科学发展观的要求检验我们的思想、工作和作风,全面加强思想建设、作风建设、制度建设和廉政建设,营造风清气正、团结和谐、奋发向上的良好氛围。
在考核奖惩工作上,要深入调研,推广好的经验和作法,科学谋划考核、奖惩的新方法,营造一个好的考核、奖惩的机制和环境。
在编制管理上,要实行县乡编制的动态管理,要根据职能调整和社会发展需要及时作出调整建议,做到合理使用编制。
在人事信息建设上,迅速改版人事局网站,更新内容,多发编制人事信息,各类报表、下发文件、考核、工资审批、有关工作动态等
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