他们放心踏实地实施搬迁清理。要向群众讲清楚，在土地补偿标准问题上，国家发改委研究认定韩庄运河滩地属于行洪范畴土地，据水文资料统计，该河道滩地每十年至少有两年大规模行洪，庄稼绝收或严重欠收，河滩地的永久占地按堤外占地的80%予以补偿；国有河道土地内胸径5cm以上的成树，仅给予每棵5元的砍伐清除费，胸径5cm以下的苗木，仅给予每棵3元的移植费，这是全国统一标准，我们要严格按照国家发改委批复的标准执行。对经过耐心解释工作后，仍对征迁工作有抵触情绪，甚至对补偿标准和安置政策等提出不合理要求的，该强制执行的要强制执行，绝不能因为少数人的原因影响工程大局。各镇街、各有关部门要加大执法力度，严格控制在征地范围内迁入人口、乱上项目、乱搭乱建、突击栽树、突击打井等违法行为，一旦发现，要立即清除。凡是在2005年3月经各级核查登记、征迁对象签字确认后新增的项目、建筑物、构筑物及新植树木，一律不予补偿。对极少数干扰破坏工程征迁工作的人和事，一定要依法严惩，决不姑息。要强化施工环境保障，各级各部门要立足大局，强化效率意识、责任意识和法制意识，按照工程要求，提供优质服务。要始终保持清醒的政治头脑，积极稳妥地做好配合工作，只要工程需要的，我们就全力以赴靠上去，千方百计为工程建设提供便利，在法定许可范围内，能简化的手续尽最大可能简化，能减少的环节尽最大可能减少，最大限度地为工程实施营造一流的保障环境。

三、加强领导，严明责任，为工程建设提供强有力的组织保障

2006年以来，各级、各部门紧紧围绕治淮南下续建工程启动筹备，配合上级部门做了大量艰苦细致的工作，也取得了阶段性成果，但是下步工作任务更加艰巨、繁重，还需要进一步加强领导，明确责任，继续付出更加艰辛的努力。

（一）要强化领导，落实责任。领导重视是做好征迁工作的前提。各级要以高度的政治责任感，把征迁工作作为一项十分重要的政治任务来抓。要始终坚持“党委统一领导、政府全面负责、征迁部门综合管理、相关部门各司其职、全社会共同参与”的征迁工作原则，切实强化领导，认真落实责任。区指挥部要抓紧从市航管局、区国土局、林业局、水利局、公安分局、农业局、城市管理执法局、韩庄运河管理局等成员单位抽调业务骨干，组成联合办公室。征迁期间，所有抽调人员要到岗到位，集中办公，联合执法。各有关镇街党委书记要亲自过问，镇长、主任要亲自挂帅，成立强有力的征迁工作领导小组和专门工作机构，切实加强对当地征迁安置工作的领导、协调、督促和检查，集中精力研究和解决征迁安置工作中的重大问题。各镇街要及时将领导小组成员名单报区指挥部办公室。区直各有关部门也要成立相应的工作班子，明确专门工作人员靠上去做工作。各级要抓紧建立征迁安置工作目标考核责任制，层层签订《征迁安置目标责任书》，落实任务，明确职责分工，推动各项工作有序开展。要严明责任，严格兑现奖惩。区委、区政府决定，对治淮南下续建工程征迁补偿和施工环境保障工作纳入对镇街、部门2008年度考核内容，对要求时限内完不成征迁补偿任务或施工保障环境出现问题的镇街、部门主要责任人及有关责任人实行责任追究。同时，坚持奖惩结合，经上级专项验收达标的，区政府给予表彰，并兑现资金奖励。 （二）团结协作，密切配合。区国土、林业、经管等部门要负责做好征迁农民安置的土地征用、林业报件和农业政策的解释工作。韩庄运河管理局要负责牵头组织清除运河、伊家河滩地上的违章建筑物。公安部门要切实担负起维护社会稳定、维护工程建设大局、维护广大群众根本利益的责任，为征迁工作和工程建设创造良好的施工环境。区供电局、有线电视台、各通讯公司、自来水公司等单位要按照要求，按时完成线杆迁移、供水管道改建任务。区指挥部办公室也要负起责任，多深入调查、多分析研究工作中存在或发现的问题，建立健全通报制度和每周工作例会制度，及时商讨对策，对于难度大、一时解决不了的问题，要及时向区委、区政府汇报，对涉及相关部门和镇街的问题，要积极与工程建设管理部门加强沟通和协调，抓好落实。总之，各级各部门要齐抓共管，形成合力，自觉服从服务于工程建设大局。

（三）全面落实稳定工作责任制，努力维护和创造和谐的施工环境。征迁工作涉及到群众个体利益调整，时间紧、政策性强，工作中肯定会出现这样那样的稳定问题。但过去实践证明，只要工作做细、预案做实、措施抓死，不稳定因素就能及时化解，不稳定苗头就能及时控制。必须明确，此次征迁工作中，稳定工作实行各镇街属地责任制，各镇街群众的信访问题由各镇街解决，这要作为整个工程建设期间的一条纪律，严禁出现越级信访、聚众信访，坚决杜绝出现各类重特大恶性信访事故。各级、各部门要注重做好被征迁单位和群众的具体细致工作，发现苗头性问题，要及时化解，逐级反映，确保把各类信访案件化解在基层、化解在本单位、化解在萌芽状态。一旦出现信访苗头或其他不稳定现象，镇街主要负责同志要亲自过问，具体分管负责人要到第一线处置，确保一般信访不出镇、重大信访不出区。公安、综治、信访部门要加大信访隐患排查力度，对那些无理取闹、寻衅滋事、挑拨是非、蓄意制造事端的违法当事人，要严密监管，及时查处，是党政机关、事业单位干部的，交由纪检监察机关处理；是一般人员的交由公安机关处理；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任，切实营造和维护安全稳定的工程建设秩序。

同志们，治淮南下续建工程是造福百姓的公益事业，是促进地方经济社会快速发展的德政工程。按时完成工程建设征迁补偿任务，营造宽松良好的施工保障环境，是一项重大的政治任务。各级、各部门要切实增强大局意识和责任意识，以对人民、对事业高度负责的精神，克服畏难情绪，明确目标责任，完善工作措施，狠抓工作落实，确保把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好。

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