放环境。不仅要加大苏北投资硬环境的建设，加强交通、水利、能源、农业、通信等基础实施建设，为苏北地区接受以上海为中心的长江三角洲地区特别是苏南地区的辐射和外资的进入提供更好的条件，而且更要注重投资软环境的建设，提高地方政府的办事效率和服务水平，制订和实施优惠的政策，进一步放宽投资领域，全方位、全领域地对外开放，在扩大对外开放中推进苏北的发展。
（八）构建适应区域经济共同发展的金融发展战略。推进区域经济共同发展是我省实现“两个率先”目标的重要战略举措，江苏金融部门要服从、服务于这一发展战略，实施“全面提升苏南、加快发展苏中、大力扶持苏北”的金融发展战略，在促进区域经济共同发展中实现金融业自身的持续快速发展。一方面，人民银行要正确理解和贯彻执行国家各项宏观调控政策，认真落实科学的发展观，加快苏北地区经济的发展步伐，支持江苏经济增长目标的实现。继续加强对宏观经济运行的微观机制研究，综合运用再贷款、再贴现、利率、信贷窗口指导等多种货币政策工具，引导商业银行全面、准确贯彻货币政策导向，从江苏实际出发，分类指导，区别对待，有保有压，均衡投放，保持货币信贷平稳增长，努力满足江苏经济合理有效的资金需求，进一步加大对苏北地区的信贷支持力度，促进江苏区域经济共同发展。另一方面，金融机构要积极支持和鼓励苏南企业带资到苏北发展，引导苏南企业与苏北企业进行产业联合和经济合作，推进区域产业整合与梯次转移，使苏北地区成为苏南产业转移的主要接收地。要进一步解放思想，树立长远发展意识，加大对民营经济的信贷投入，促进苏北县域经济特别是民营经济的发展。同时，建立适应中小民营经济特点的客户准入制度和信用评级体系，为众多的中小企业获得贷款创造条件。

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