不贪色、不贪玩、不赌博、不吃请,不论在任何时候,任何情况下,不逾纪律这条红线,不碰法律这条警戒线。
要做好廉洁表率。示范胜于说教,示范胜于雄辩,示范高于一切。各级领导干部必须带头严格要求自己,牢记“两个务必”,严格执行廉洁自律各项规定和“四大纪律八项要求”,落实好省委廉洁从政12条规定。要自觉接受监督,带头抵制不良行为,努力拒绝一切诱惑。凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做。坚持用廉洁的标准和要求,规范自己的一言一行、一举一动,自觉做廉洁的表率、自律的表率,做家人、亲朋好友、身边工作人员和全市党员干部的表率。
要管好身边的人。管住自己的人,看好自己的门,干好自己的事,不让每个班子成员犯错误,不让每个党员干部掉队,不让配偶、子女及身边工作人员出问题。对发现的不良苗头及时提醒、及时纠正,做到“廉政风”常吹,“警示钟”常敲,“预防针”常打。正确处理干部作风上存在的问题,讲真理不讲面子、讲党性不讲私情、讲原则不讲关系,敢抓敢管,碰硬较真。
三、履行好第一责任人职责是搞好反腐倡廉建设的关键
领导干部在反腐倡廉建设中具有双重职责,一是严以自律,管好自己;二是履行职责,带好队伍。各县(市)区、各部门主要负责同志要对党的各项政策、各项法律法规和各种要求了然于胸,全面把握反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的问题,切实履行好反腐倡廉建设第一责任人的职责。
要认真履行职责。各级、各部门领导同志要带头支持纪检监察机关履行职责,支持纪检监察机关派出机构的工作。落实好领导班子成员责任制,按照班子成员的职责分工,明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的应明确谁负主要领导责任,谁负重要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。
要切实带好队伍。班子主要负责同志要尊重班子中其他领导同志,发挥每个班子成员的专长和积极性;班子成员之间要互相尊重、理解和支持,做到大事共同决策,小事相互通气,解决问题齐心协力;班子成员之间、班子成员与干部职工之间要多开展交心谈心活动,虚心听取他人意见。主要负责同志要对自己分管系统、分管部门、分管单位的党风廉政建设情况和反腐败工作有充分的认识;对分管系统、分管部门、分管单位的领导干部从严要求,从严管理,从严监督,经常进行廉政教育、廉政提示和廉政谈话;对违犯法律法规的不廉行为、不廉干部决不袒护、不庇佑、不讲情。
要严守组织纪律。胡锦涛总书记在中纪委二次全会的讲话中,要求各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许”是全市各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为规则,各级领导干部必须坚决执行。同时要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查,加大执行纪律力度,坚决维护中央权威,确保政令畅通,确保纪律严明。
要严格责任追究。对违反责任制规定,不抓不管,导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为,造成恶劣影响的;或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的,要严格按照责任制有关规定实行责任追究,绝不能姑息迁就。对顶风违纪、情节恶劣、影响较大的,坚决从严、从重处理。
四、完善教育、制度、自律、监督、惩治有机统一的工作体系是搞好反腐倡廉建设的核心
完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十七大确定的反腐倡廉建设重点,在加强反腐倡廉建设中处于管总的、全局的、战略的地位。教育侧重于教化,是基础;制度侧重于规范,是保障;自律侧重于觉悟,是动力;监督侧重于制约,是关键;惩治侧重于处罚,是手段。五者相互依存,相互配套,相互促进,是一个有机统一的整体,必须从五个方面整体推动。
教育防范要有新思路。突出关键性、针对性、制度性、创新性和继承性,抓住领导干部这个重点,紧贴党员干部的思想实际和工作实际,丰富教育内容,改进教育方式,创新教育载体。引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,始终坚持人民利益高于一切的价值取向,自觉做到一心为公,一心为民,志存高远,无私奉献。
制度建设要有新举措。要把防范实际工作中容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关键点,作为制度建设的重点。进一步加强民主集中制建设,重大决策、重大项目、重要干部任免,大额资金使用都要广泛征求意见,坚持集体决定;进一步完善决策程序、民主监督、办事公开等制度,推进决策的科学化和民主化;进一步完善公务消费领域的管理制度,制止铺张浪费、奢侈腐败现象;进一步完善干部选拔任用、干部转岗交流、人事编制、财务管理、投资等方面的管理和监督制度,防范人、财、物管理中以权谋私、权钱交易、权色交易等腐败问题的发生。
自律意识要有新提升。抵御腐败必须注重内因,强基固本,在增强党员干部肌体自身免疫力的同时,使心灵不断净化,思想道德不断升华。每位领导干部都要充分认识廉洁自律的重要性,从我做起,从现在做起,加强学习,修身立德,以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己,时刻保持在政治上、思想上的纯洁,努力做到自重、自省、自警、自励。
监督制约要有新突破。切实加强对权力运行的监督制约,结合实行纪检监察机关派出机构统一管理,做好县处级领导干部和县(市)区、市直单位领导班子巡视工作,促使党员干部正确行使权力。充分发挥各监督主体的作用,提高监督的整体效能,综合运用各种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立一级抓一级、一级带一级、
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