系，实现和谐、默契、统一。
3、加大硬件设施投入，加强科技管理，推进行政执法。为了实现执法公正、公平，每个案例都经得起时间的考验和法律的审判。从行政执法起步的2005年开始，我办就克服资金困难，先后添置了5台数码摄像机、6台手提电脑，结合七里铺、如意的监控录像，收费员的人证记录，广泛开展了网络取证工作，继而开展联网执法。今年7月，我们又建立了通行费行政执法网站，更有效地加强了办、站，站、站交流，拓宽了与社会交流的渠道，增强了监督机制，促进了规范、公正执法。今年6月，在省局的高度重视和支持下，洙津渡的通行费征收监控管理系统和动态管理系统即将竣工，投入使用。这样将有效地推进了湘潭整治收费环境长效机制的形成。
第三步：加强执法规范化建设，建立行政执法良性体系。
1、领导重视，行政执法日趋规范化。自2003年以来，市局党委对通行费征收工作高度重视，将收费环境整治列入了议事日程。党委书记、局长黄平良经常深入收费一线，调查研究、指导工作、解决难题，对行政执法工作亲自部署，亲自指导，及时表扬成绩，及时修正不足，并多方面采取措施，加强征收管理、队伍建设，加强征收执法人员的教育培训，争取与市、县政府的支持重视，确保行政执法工作稳步推进。主管副局长汤建仁既当指挥员又当战斗员，为了行政执法工作的开展多次召开专题会议，进行专题研究。大事把握方向，难事亲自协调督办，小事也积极指点。行政执法起步后，高度重视行政执法的规范化建设，不仅督促管理到位，同时不论大小会议或是到站检查指导工作，还是和职工谈话交流总是教育广大职工干部，必须高标准要求自己，努力加强自身学习，提高执法水平，提高办事能力，做到执法规范，行为规范。为了落实好组织的要求，我们在工作中提出了“四个必须”实现“四个确保”的要求。即必须提高队伍的素质和能力，确保执法的准确无误；必须加大硬件建设投入，确保执法公正、公平；必须把握执法的弹性处理，确保无投诉起诉；必须规范执法行为，确保良好的“窗口”形象，从而有效地规范了执法建设。
2、加强了“带、帮、教”结合，建设执法队伍。我们从实际出发，采用“带、教、帮”的办法，提高执法队伍素质。“带”：老带新，经验丰富，办案能力强的队员带没有办案经验队员；征收办执法队员带站执法队员。“教”：组织教育、请专业人士、律师讲课、点评案例；“帮”：互帮互学、共同提高。
3、加强收费管理与行政执法的结合，实现有机互补。根据行政执法的需要，严格要求收费人员坚持一车一杆，对不愿交费车辆坚持告之制度，避免逃费车辆推卸逃费责任。要求执法人员坚持“八要”、“八不准”，确保执法人员廉洁公正，提高执法人员素质，树立良好的执法形象。要求站长坚持跟班作业，及时发现并解决执法中出现的问题，要求财务人员坚持当事人交款制度，堵塞管理漏洞，要求全系统人员进一步搞好文明服务、文明收费，提高工作质量，树立良好的窗口形象和部门形象。妥善调整月票管理办法，减轻执法压力，促进行政执法的顺利进行。
4、坚持以人为本，严、柔相济，准确把握好处罚尺度。“以车为本，以人为本，构建和谐社会”是新时期党中央的要求，为了贯彻落实这一精神，把握稳定大局的原则，在行政执法过程中，做到严、柔并用，执法有度，对态度恶劣、长期冲关逃费，影响极坏的车辆，坚持严格依法办事，按章处罚，甚至办站都难以处罚的，申请法院强制执行，对积极配合处理的，则以教育为主，处罚为辅，提倡协调办案，严格控制矛盾、纠纷，严格控制安全事故，确保无投诉、起诉。到目前为止，已有6家的士公司近六百余台车辆，集体到办、站进行了协调处理。
三、执法成效
在启动行政执法工作一年多里，据统计，到9月底，共计处理冲关逃费车辆近5千台，简易处罚588台，进入一般程序处罚的3952台，行政罚款141.47万元，追缴通行费33.42万元，追缴行政赔偿4.9万元，申请法院强制执行的四例，至今没有出现投诉、民事纠纷，平均提高实征率11个百分点，实现了收费额的不断提高， 2006年1-9月共计完成收费额2123.83万元，超额完成了省局任务。尤为鼓舞人心的是矛盾纠纷、收费成本、职工劳动强度的大幅度下降，寻衅滋事的不断减少，收费员的社会地位提高、职工的工作热情的不断高涨。收费环境已从被动向主动转变。
四、存在的问题及政策思考
1、由于收费环境基础较差，当地车交费意识还是不强，冲关、逃费的现象还是存在，特别是晚上，蒙牌、折牌的现象比较多，有待我们加强与交警等部门联系、协作，有效制止这些现象的存在。
2、执法规范化建设有待进一步加强，并应着力从提高队伍素质、执法能力和加大硬件建设投入，提高科技管理上下工夫。从而，加快规范化建设进程，进一步推进行政执法

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