加强作风建设 提升服务水平 努力塑造“群众满意办事窗口”新形象

**县社会保险管理中心

**是一个经济久发达的山区小县，为进一步提升服务质量，扩大社会保险覆盖面，近几年来，我中心坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展“巩固保持共产党先进性教育活动成果”、“作风建设年”活动为契机 , 以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，面对面，心贴心，实打实地为参保人员与企业退休职工提供文明、诚实、热情、积极的优质服务，积极地开展“群众满意办事窗口”活动，有力地促进了我县社会保险工作的健康发展。

一、做好 “三到位”， 营造“创建”氛围

首先是加强领导，做到认识到位。我中心始终坚持把转变行业作风、转变服务观念、提高服务质量和水平作为我们的工作目标，局领导班子带头转变作风，调整工作思路，将行风建设和创建群众满意办事窗口作为社会保险的中心工作来抓，提出了“让政府满意、让社会满意、让企业满意、让百姓满意”作为创建活动的出发点和落脚点。其次是落实责任，做到组织到位。为确保创建活动有序开展，我局成立了以局长为组长，分管社保领导和分管纪检领导为副组长，纪检、办公室等有关人员为成员的领导小组，指导创建工作；同时在社会保险管理中心还专门成立了以中心主任、副主任、各科室科长为成员的领导小组办公室，负责组织创建活动的具体实施。再次是创新机制，做到措施到位。根据分工，领导小组多次召开专题会议，研究部署创建活动的有关工作，并经常性地对创建工作进行检查指导。locALHOsT同时还把群众满意办事窗口创建工作纳入到深化机关效能建设、共建和谐社会的总体目标中，与全系统开展的创建“四好科室”、“作风建设年” 活动等各项工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，从而大大提高了各位干部对创建活动重要性的认识，进一步增强了对开展优质服务活动的责任感和紧迫感。

二、加大资金投入，改善办公环境

**因受办公条件差以及资金短缺的制约，没有一个宽敞明亮，设施齐全，方便温馨的服务环境，一直是困扰我们创建“群众满意办事窗口”活动的大问题。我们所服务的对象大多是年老体弱的离退休人员，最怕爬楼、拥挤等问题，因此局领导下定决心，坚持硬件与软件一起抓。在省社保厅和县政府的大力支持下，千方百计地筹集30多万元资金。于2006年的5月建成了200多平方米办事大厅并投入使用，切实改变了以往分散、拥挤、秩序乱的办公环境，进一步实现了养老、医疗、失业、工伤保险规范服务流程，实行登记申报一个窗口,缴费一个基数的一条龙服务。除此之外，中心的原有计算机是在2001年初配置，经过五年多时间的运行，这批自行配置的组装计算机的运行速度和硬件设备，已不能跟上当前业务发展的需要，前来办事的参保对象反映也比较大，为此，在局领导的高度重视下，通过多方努力，得到省劳动和社会保障厅领导的大力支持，对原来旧计算机进行全面更新，大大提高了窗口办事效率。在此基础上，2007年我局又重新投入了50多万元，对老的社会保险信息管理系统进行了全面更新，“五险合一” 社会保险系统在我中心得以建立，进一步规范了业务操作，实现了同人同城同库管理，提高了社保经办机构办事效率。

三、完善工作制度，规范服务行为

健全规章制度是实现社会保险经办机构管理科学化、规范化的需要。我们把开展创建群众满意办事窗口活动同加强内部管理紧密结合起来，将经验、措施和新的理念融于内部管理和业务经办工作中，进行制度创新。先后制定和完善了《**县社会保障服务中心优质服务窗口建设责任制》，其中包括《督办督查工作制度》、《目标管理制度》、《办事公开制度》以及内部控制制度等，形成了科学决策、有序管理、高效服务的运作机制。我们还根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，悬挂在服务大厅明显位置，如工作人员“五不准”等。为了保障服务到位，我们又推行了五项硬措施，一是统一使用规范用语，杜绝禁忌用语和不当表达语气，给参保单位和参保者以亲切感。二是推行首问责任制和服务承诺制，对群众提供的材料认真审查，如有缺漏材料或不符合规定的，做到一次性明确告知受理办证的所有要求和注意事项。三是推行微笑服务，让群众存疑而来，满意而归。四是除涉及秘密文件和数据外，所有业务经办内容都予以公开。五是把窗口服务延伸到服务对象身边，实行跟踪服务、预约服务和上门服务。

四、加强学习引导，提高职工素质

职工是群众满意办事窗口的创造者，是社保形象的塑造者。我中心提出以创建“优质、高效、廉洁、和谐”的社会保险经办机构为目标，通过多形式、多角度、多层次的教育活动，着力建立一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明，具有良好职业道德修养”的职工队伍。为此，先后策划和开展了“多照镜子、少照电筒”、“我的工作无差错，我的服务您满意”等系列活动，以优秀的领导带领职工，以榜样的力量影响职工，以有效的载体激励职工。共产党员在这些活动中充分发挥先锋模范作用，在优质服务中保持和展示了先进性。党支部积极开展创建学习型党支部、创先争优、两明显等系列主题活动，发挥了生力军作用。

五、坚持纠建并举，完善监督机制

工作作风如何，服务质量好坏，我们交由服务对象来评议，督促工作人员把群众满意不满意、高兴不高兴作为创建群众满意办事窗口的着力点。为此，采取四项措施：一是通过多种形式，公开办事依据、程序、条件、办结时限，设立咨询台、咨询电话,指定两位政策和业务熟悉的同志做好接待工作。二是把承诺事项和便民措施与业务工作同部署、同落实、同检查，从制定措施到监督检查都建立了一套较为完善的制度和规定，有效的保证了各项措施落到实处。三是以“四条禁令”为抓手，加强内部监督。通过局机关纪检监察组织的经常性明查暗访和对窗口每位干部的岗位牌上设置了局纪检监察室电话号码，进一步加大对干部的日常监督。四是强化社会监督。成立工作监督小组，设立监

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