关于组织开展进一步解放思想专题调研活动的通知

局各党小组：

根据上级有关精神，现将我局组织开展学习考察和调研活动的方案通知如下：

一、调研活动组织机构

成立天河区安监局解放思想调研活动领导小组：

组长：方仁文

副组长：杜华、蒋同顺、梁克强

领导小组下设协调工作组和四个专题课题组：

协调工作组由局办公室主任任军兼任，局办公室负责落实具体工作。

第一课题组由方仁文局长担任组长，任军同志担任副组长。调研活动具体工作由局办公室牵头落实。

第二课题组由杜华副局长担任组长，邓铜新同志担任副组长。调研活动具体工作由局执法大队牵头落实。

第三课题组由蒋同顺副局长担任组长，陈志成同志担任副组长。调研活动具体工作由监督管理科牵头落实。

第四课题组由梁克强副局长担任组长，潘键同志担任副组长。调研活动具体工作由综合法规科牵头落实。

二、调研活动具体安排

（一）调研活动时间：

原则上安排在4—7月间进行。可视课题组情况作相应调整。

（二）调研活动方法：

一是采取“走下去”的方法。各小组要深入各街道和企业等基层单位，了解深层次发展问题，通过破解制约安全生产发展的难题，提高我区安全生产工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四个课题小组分别由局领导带队，分赴兄弟省市，学习考察先进城市安全监管工作的先进经验，进一步解放思想。lOcAlhost

三是采取“请进来”的方法。将邀请有关方面的专家学者举办专题讲座，提高对科学发展观的认识，促进安全发展。

（三）外出调研路线和参加人员：

第一课题组：山东（9月出发）

方仁文局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；科技园、车陂街、龙洞街、洗村街、凤凰街、棠下街各1人，共计11人（联络员由办公室同志担任）。

第二课题组：浙江（4月下旬出发）

杜华副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；前进街、长兴街、五山街、石牌街、元岗街、新塘街各1人，共计11人（联络员由执法大队同志担任）。

第三课题组：上海（6月出发）

蒋同顺副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；林和街、黄村街、天园街、猎德街、沙河街各1人，共计10人（联络员由监管科同志担任）。

第四课题组：新疆（7月出发）

梁克强副局长，办公室、法规科、监管科、执法大队各1人；珠吉街、员村街、沙东街、新塘公司、凤凰公司各1人，共计10人（联络员由法规科同志担任）。

三、调研课题

1、学习借鉴加强安全生产综合监管工作的做法和经验（包括：安全生产责任考核，综合监管与部门监管、专业监管的关系研究等）；

2、学习借鉴破解制约安全生产工作发展瓶颈和难题的新思路、新举措；

3、政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（企业安全生产主体责任落实的状况、问题与对策研究，政府安全监管主体责任落实机制研究等）；

4、安全生产执法监察（包括安全生产执法监察机构和人员的现状、问题和对策研究，安全生产执法程序研究，安全生产执法案例分析，基层安全生产执法：包括如何发挥注册安全主任的作用、安全生产行政执法统计研究等；

5、安全生产法律体系与机制（安全生产法律体系与机制研究、安全生产经济政策应用研究、商业保险在安全生产领域的推广与应用研究、强制险在高危行业和领域的应用研究等）；

6、安全生产科技（安全生产科技对安全生产工作成效的影响度分析，安全生产信息化建设，安全生产先进科技与工艺对企业生产安全状况改善的实证分析等）；

7、危险化学品、烟花爆竹监管新方法、新途径；

8、应急救援体制研究（包括组织机构、指挥中心、专家库应急队伍、预案编制、应急演练、事故调查处理等）；

9、安全生产宣传文化建设（包括安全生产公益宣传研究，企业安全文化研究、从业人员安全生产素质：高危待业从业人员构成现状和对策，企业安全生产培训与安全生产状况的关系研究；安全监管机构和队伍及其人员状况研究等；

10、如何做好安全生产领域的纪检监察工作和安全监管机构队伍建设工作。

四、有关要求

1、各课题组必须指定一名联络员具体负责行程安排，并将考察团名单于4月20日前报局办公室；

2各街道参加考察的领导名单请直接报局办公室；

3、各调研小组在学习考察回来后，必须结合我区安全生产实际，在一周内提交一份如何进一步解放思想，破解安全生产难题的调研报告。

中共广州市天河区

党支部委员会

安全生产监督管理局

二00八年四月十五日