持龙头企业设备改造、技术升级和规模扩张，支持农民专业合作组织规范运作和提高服务能力。2005年以来，全市农业综合开发重点扶持农业龙头企业13家，农民专业合作经济组织和协会46个。像兖州绿源食品、兖州嘉隆食品、泗水利丰食品、邹城华源食品、山东臻嘉食品等一批肉鸭、肉鸡、肉牛、食用菌、薯类淀粉加工龙头企业，就是在农业综合开发集中扶持下逐步发展壮大的。兖州绿源食品公司在农业综合开发重点扶持下，先后投入开发资金1600万元、引导金融资金1.2亿元，用5年时间培植发展成为国家级农业产业化重点龙头企业和全国十大鸭王之一，2007年销售收入达到6.8亿元，带动肉鸭养殖3000余户，预计今年销售收入突破10亿元，6年后力争销售收入过百亿元。二是支持农业优势特色产业产品基地膨胀规模。农业综合开发项目区建设与全市六大专业生产区、五个百万亩种养基地规划布局相结合，围绕十大农业优势特色产业产品规模种养基地，加快建设农业龙头企业“第一车间”。到2007年，全市建成各类特色规模种养基地2760处，其中畜禽规模饲养小区1300余处,大蒜圆葱种植基地180万亩。三是支持农产品质量安全示范区建设。围绕提高农产品质量安全水平和农产品市场竞争力，去年以来全市规划建设了7处国家级、150处市级农产品质量安全示范区。充分发挥农业综合开发统一规划、集中投入、规模推进的综合优势，围绕瓜菜清洁种植、畜禽健康养殖、水产品生态养殖、食用菌有机化种植和名优果品安全生产五大重点,不断加大对示范区内农业龙头企业及其配套基地建设的投入，重点支持培育泗水利丰粉丝、华源食用菌、微山渔湖产品、金乡大蒜等一批知名品牌。

四、着力推进体制机制创新，不断增强农业综合开发活力

面对农业农村发展正在发生的重大变化和深刻变革，我们积极探索实践新时期、新阶段农业综合开发的规律特点和深入推进农业综合开发的有效途径，着力推进开发体制机制创新。一是建立健全高层决策咨询机制。近年来我们着手建立高层领导决策和权威专家咨询相结合的工作推进机制。在领导层面，市里建立了由市委市政府分管领导、农口和涉农部门主要负责人参加的农业综合开发联席会议制度，负责农业综合开发重要事项、重大政策的决策和推进中重大问题的组织协调；在技术层面，成立了由农业、财政、金融、审计及省农科院、山农大等部门单位中高级专家组成的农业综合开发专家顾问团和专家库，负责农业综合开发项目咨询、评审。二是建立健全项目筛选竞争机制。严格按照开发要求和评审程序，在全面权衡分析项目承担单位基础条件和能力的基础上，组织专家对所有项目现场考察，通过层层筛选和科学论证评估，择优确定立项。三是建立健全全过程监督管理机制。为实现农业开发项目制度化、规范化管理，确保项目建设成效，全面推行项目法人负责制、项目招投标制、工程建设监理制和资金项目公示制。采取日常监督和联查联评相结合，对项目立项、实施、验收各个环节进行系统全面检查监督，及时发现和解决问题。四是建立健全激励约束机制。按照“硬约束、严考核、重激励”的原则，建立跟踪问效和激励约束机制，实行内业考核和联评联查考核相结合，对县市区进行全面考核，依据考核结果确定下年度县市区项目数量和投资规模，并作为末位开发规模减半和轮换开发的重要依据。

虽然我市农业综合开发工作取得了一定成效，但与发展现代农业、推进新农村建设要求和与先进市相比还有不少差距。我们结合贯彻落实这次现场会议精神，认真学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，进一步理清思路，加大投入，强化管理，不断推进农业综合开发上档次、上规模、上水平，确保粮食安全和主要农产品有效供给，扎实推进现代农业发展和新农村建设。

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