厅转发省政府纠风办、省监察厅关于2007年开展民主评议政风行风工作实施意见的通知》（云政办发[2007]118号）文件的要求，及时成立领导机构，制定实施方案，聘请评议员，对我县教育系统开展了民主评议政风行风工作。对上年被评议过的地税、文广局进行了全面的跟踪督查。通过召开座谈会、明查暗访、个别访谈、发放调查问卷、走访群众，对教育系统乱收费、上学难上学贵、学风考风不正和医疗单位看病难、看病贵、机关服务水平、服务效率不高等一些群众反映强烈的问题进行了客观公正、实事求是地调查了解，并对调查的情况进行了认真的分析、梳理和归纳。调查中，发放问卷表共427份，收回427份，召开座谈会26次，830人，走访群众268人次，向被评议单位指出问题18个，提出整改意见18条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作仍面临一些新的情况和问题。主要是：违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈现出多发态势；在征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题仍然比较突出；商业贿赂在一些行业和领域不同程度存在，毒化政风、行风和社会风气；在工程招投标、矿权设置、土地和矿山招标拍卖挂牌出让等工作中，还存在个别违纪、违规行为，部分公职人员入股办矿和非法参与煤炭经营的问题还没有得到彻底解决；党员干部队伍中仍存在一些不正之风，有的甚至还很严重，人民群众对此意见很大；反腐倡廉仍然存在薄弱环节，有的领导干部对此重视不够，一些工作措施还不能完全落实到位；一些政府部门的办事效率和工作透明度还需要进一步提高，职能交叉和部门之间缺乏协调配合等问题需要尽快解决。这些问题表明，反腐倡廉的任务仍然很重，工作力度不能有丝毫减弱。
二、紧扣中心，突出重点，扎实推进政府系统廉政建设
2008年，是深入贯彻科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。全县政府系统廉政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议和县纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。当务之急，就是要抓住关键、突出重点，解决好那些严重影响社会经济秩序和群众反映强烈的突出问题，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
（一）加强政权力运行监督和制约。权力运行的不规范是导致腐败的重要原因。规范权力运行必须在加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制上下功夫，从根本上消除滥用权力的问题。要继续深化行政审批制度改革，要进一步规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到职责明晰、相互监督。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，方便群众监督。要通过推进政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。要健全对行政权力监督的体制机制。各级各部门及其工作人员都要自觉接受人大监督、政协民主监督，自觉接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法履行监督职责。要积极推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。进一步强化政府内部的专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职行为。
（二）以制度建设推进源头治理。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制。今年，要抓好国务院要求在制度建设方面重点做好的五项工作：一是健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。推进公共资源交易制度改革，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，对国有土地和矿产资源使用权出让情况要开展专项清理和检查。深化国有资产经营管理体制改革，扩大国有资本经营预算试点，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。三是完善行政执法管理制度。要继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理。坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四是健全政务公开制度。要进一步完善政府信息公开工作制度。拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推动教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。继续推进电子政务建设。五是加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。
（三）加强政风行风建设。要把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程，不断加强政府自身建设，优化经济发展环境。一要进一步加强政风行风建设。坚持把纠风工作作为提高执政能力、建设人民满意政府的重要抓手，认真落实纠风工作责任制，不断创新方式方法，扎实开展政风行风评议，广泛发动群众参与行风问卷调查，强化对政府部门政风行风的社会监督。要建立健全科学民主决策制度，大力推行行政执法责任制，扎实推行政务公开，提高政府工作透明度。二要进一步加强行政效能监察。重点解决政府权力部门化、部门权利个人化、个人权利

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