同志们：
防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关县域经济社会发展大局，非常重要。防汛抗旱会议虽然每年都开，但每年都有一些新情况、新问题需要认真分析，切实加以解决。下面，就这项工作，我强调三点意见：

一、要居安思危，切实解决好思想认识问题

当前，我县正处在争先崛起、跨越发展的重要时期，做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，事关全县经济发展和社会稳定，不仅是一项重要的水利工作，也是一项严肃的政治任务。我们绝不能掉以轻心，必须切实增强忧患意识，时刻保持清醒头脑。

第一，要充分认识防汛抗旱工作的重要性。一直以来，从中央到地方，各级都高度重视防汛抗旱工作。今年各级都相继召开了工作会议，明确提出要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以高度的责任感做好今年的防汛抗旱工作。之所以如此重视，我认为，一方面是做好“三农”工作的需要。农业增效、农民增收、农村稳定是我们做好“三农”工作的出发点，如果防汛抗旱工作没有跟上，造成重大灾害，就会影响整个农业生产，农民增收就难以保证。另一方面是经济发展的要求。经过这几年的发展，各地基础设施、工业企业都得到较快发展，如果再遇到象1998、1999年那样的大洪水，损失就会更严重。就我县而言，目前正处于争创全省“十强”的关键时期，如果防汛抗旱工作出了问题，这种影响和损失将更为明显。因此，大家一定要把防汛抗旱工作作为当前重中之重来抓，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，扎扎实实地做好打大战、打硬战的准备。lOCalhoST

第二，要充分认识防汛抗旱工作的严峻性。从自然气候发展规律看，我县自1999年以后就没有出现大的洪水，俗话说，“久旱之后必有大涝”，旱灾时间越长，突发暴雨洪水的可能性就越大。加之今年以来，全国气候复杂多变，极端突发灾害天气事件不断增多，不排除受超强台风和热带风暴的强烈影响，而出现旱涝急转、旱涝并存的局面。另据气象部门预测，今年全国主汛期将有两大多雨带，其中长江中下游以南地区有一条多雨带，极有可能形成洪涝灾害。从干部群众思想状态看，由于近几年我县没有出现大的洪涝灾害，基本上是年年防汛不见汛，使广大干部群众普遍存在麻痹思想和侥幸心理，为防大汛抗大旱埋下了隐患。这些都必须引起我们的高度重视，时刻绷紧“防汛抗旱非小事”这根弦，充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性的特点，慎之又慎地做好今年的防汛抗旱工作。

第三，要充分认识防汛抗旱工作的艰巨性。应该说，这几年我县水利基本建设的力度是很大的，成效是明显的，全县防洪抗灾能力得到了新的提高，这些均为战胜大水大旱奠定了坚实的基础。但我们必须清醒地看到，目前的水利建设还存在诸多薄弱环节，长江干堤加固后还没有经受高水位的考验，洲圩区堤防标准普遍较低，大部分支流河道处于无设防状态，各小水库不同程度地存在蓄水量减少，泄洪能力下降等隐患，安全度汛问题尤为突出。加上部分防洪工程防汛措施不到位，农村青壮年劳力外出务工比例逐年加大等，都给今年的防汛抗旱工作带来不利影响。因此，各级各部门一定要把可能出现的困难想得更深刻一些，把各种对策研究得更透彻一些，把各种防汛措施落实得更具体一些，自觉做到思想早准备、工作早部署、措施早制定、责任早落实，避免行动仓促，落后被动。

二、要未雨绸缪，重点解决好工作措施问题

应该说，从现在起我县开始进入防汛抗旱的临战时期，各级各部门要在前段防汛抗旱准备工作的基础上，把各项措施进一步抓紧、抓细、抓实，真正做好防大汛抗大旱的一切准备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。

一是目标要明。今年全县防汛工作总的要求是：立足于“防”，着眼于“抢”，突出重点，主动防范，确保在预案设定的标准内，堤防不决口、水库不垮坝、县城不受淹，最大限度地减轻灾害损失，杜绝人员伤亡。根据这一要求，各乡镇、各有关部门要围绕江心洲和沿江重点圩口存在的险工险段，加大检查和看护力度，制订切实可行的除险加固预案，确保堤防安全度汛。要加强水库的安全监督和防洪调度，严格执行经批准的水位度汛方案，严禁擅自抬高水位或加大泄量；对正在除险加固的水库，要保质量、抢进度，争取工程在汛期前完工并发挥效益；对暂时无法进行除险加固的，要实施应急工程处理，确保库区群众生命财产安全。要加快城区主干道路改造工程和基础设施建设，完善城区行洪排涝体系，保证城区抗洪安全。此外，对机电泵站和涵管闸门这些防汛抗旱工作的重点、难点，要进行再检查，再落实，确保汛期有效运转。

二是措施要硬。一要搞好防汛物资筹备。各乡镇、各有关部门要按照分级负责的原则，从本乡镇、本部门所承担的防汛任务出发，抓紧落实抗洪抢险所需物资的品种、数量和储存方式，对重点险工险段所需的抢险物料要储备到现场，做到宁可有富余、不能有缺口。二要加强防汛队伍建设。在目前部分防洪工程标准还不高的情况下，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。各乡镇、各有关部门要在建立相应的抗洪抢险队伍的同时，加强队伍的实战演练和抢险培训，切实提高队伍的技术水平和抢险效率。三要抓好防汛工程建设。对汛前检查发现的险工险段，特别是县防指列出的重点险工险段，必须逐一明确责任单位和责任人，抓紧进行除险加固。同时，要抓住省加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库安全鉴定和各项前期工作，积极向上争取项目立项和资金支持，加快我县水库除险加固步伐。

三是工作要实。一要健全机制。“凡事预则立，不预则废”。各乡镇、各有关部门要建立健全一整套科学、合理、严密的工作机制，把防汛抗旱工作纳入经常化、制度化、科学化轨道，确保大水大旱来临时能够根据需要启动预案，做到科学防控，紧张有序。二要科学治水。当前既是防汛的关键时期，又是集雨蓄水的黄金季节。所以，必须坚持防汛和抗旱两手抓，在确保行洪安全的前提下充分利用一切集雨工程、引蓄水工程，以增加地表水和土壤水，提高抗御旱灾的能力。三要认真检查。要按照“汛期不过、检

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