出。四是加大教育投入，改善教学环境。按规定设立中央资金特设专户、省级资金特设专户，严格按规定的配套比例和额度足额安排本级应负担的学杂费、寄宿生生活费、校舍维修补助资金等预算资金，并将资金的拨付渠道和资金审核程序及时拨付到各学校。上半年，共拨付各学校学杂费、公用经费405.8万元，寄宿生生活费33万元，并下发校舍维修专项资金105万元，全部实行财政直接支付，报帐制管理。五是响应党中央、国务院的号召，在2007年偿还拖欠农民工工资900多万元的基础上，2008年积极筹措资金56万元，基本上实现了全县无拖欠。六是积极筹措资金，确保“两节”期间人员工资的发放和特定支出的需要，并通过跟踪问效，杜绝了财政资金被挪用等违纪现象的发生，提高了财政资金的使用效益。与此同时，我们还积极筹措资金，安排化肥价格补贴资金47万元，粮食、副食品等价格补贴资金65 万元，发放特困户及困难职工节日慰问款40万元，真正把党的关怀送到千家万户，使广大群众感受到社会主义大家庭的温暖。
（三）多措并举、支持“三农”，全心全意促发展
2008年上半年我们全面贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，充分发挥财政职能作用，服从服务大局，继续加大支持“三农”力度。截止6月底，我县已拨付支农专项资金810.9万元。占年预算894.9万元（上级专项支农资金319.9万元，本级专项资金575万元）的90.61％，其中：上级专项资金拨付235.9万元，支出进度达到73.7％，有力地支持了农业发展和新农村建设。一是为认真贯彻中央一号文件精神，制定出台了《**县2008年对种粮农民直接补贴实施办法》。二是认真、仔细地做好退耕还林粮食补助资金的拨付、监督和管理工作。截止今年6月底，拨付“退耕还林”补贴资金45万元。三是启动“**县‘农民补贴网’建设工程”，发放信息采集表近11万份，核实种粮农户46354户，核实补贴人口15.33万人，核实种粮面积40.49万亩，核实补贴面积106.52万元。并于6月27日在省厅完成数据审核的最后修改工作。为“中国农民补贴网”今年全国联网打下了坚实的基础。四是完成了革命老区专项转移支付资金项目审报工作。向省财政厅报送项目3个，项目资金360万元。五是筛选申报财政支农项目5个，申报财政补助资金314万元，并顺利通过市级评审和省厅财检组审核考察。六是进一步完善规范了全县新型
农村合作医疗制度管理实施方案。2008年全县共有142282参合农民，上半年筹积资金427万元，补偿参合农民23840人次，278万元医药费，比上年同期多补偿农民209万元。为解决县城社区失地居民的医疗保障问题，县财政出资18.7万元，对4679名失地居民医疗保障进行了补助，有力地缓解了农民看病难、看病贵的问题。
（四）解放思想、开拓创新，迎难而上搞改革
按照公共财政的要求，我们上半年积极推进财政改革，一是实施e财部门预算软件，完善部门预算编制方法。在今年预算编制中，基本支出预算采用定员定额方法；项目支出预算采用项目库管理，分轻、重、缓、急原则。使部门预算更加公开和透明。截止目前全县160个预算单位的部门预算已编制完成，近日将批复下达。二是国库集中支付改革稳步推进。截止6月底全县首批进入国库集中支付的26个单位，共累计支付2594笔.累计支付金额4581.25万元，拒付各种不合理支出 35笔，拒付金额42万元。三是制定了我县二○○七年政府采购目录、采购限额标准和公开招标标准和政府采购工程类管理暂行办法及操作程序，进一步扩大了采购范围。上半年实现采购金额339.83万元，比本期预算控制金额392.67万元，节约资金52.85万元，节约率13.46%，比上年同期采购金额602.74万元，下降262.91万元，下降幅度43.62%。资金节约率比去年同期的12.31%，上升1.15个百分点。四是在会计集中核算工作方面不断加大依法监管力度，认真执行财经法律、法规及各级财务支出规定，上半年中心共办理业务近万笔，累计金额2亿多元，审核拒付各种不合理支出75笔，涉及金额98.4万元，有效防范了违规违纪现象的发生，提高了资金使用效益。五是在投资评审改革方面，在06年的基础上，进一步规范了评审工作程序，及时评审了项目单位送审的8个项目，审减资金约98.5万元。六是加强非税收入票据管理，对县直行政事业单位票据使用情况进行年检。年检共涉及行政事业单位13户，年检通用票据4种，各种专用票据22种，年检各种票据6219本，年检金额18407万元。其中：上交财政专户金额为12239万元，上交金库金额为5918万元。七是深化“收支两条线”管理，搞好公房出租。上半年有三家公房出租招标25间550m2,招标金额23.6万元。增加了公房出租收入，确保了国有资产保值增值。八是按照省、市财政部门安排要求，5月份，我局深入各单位及物价部门，对我县2007年各执收执罚项目进行了认真调研，上报我县行政事业收费项目175项，基金项目17项，执罚项目16项，通过调研，摸清了家底，为后半年非税收入改革奠定了基础。九是全面推行财政支农资金报帐制管理办法。对所有支农资金实行了报帐制管理，并召开专门会议进行了政策宣传和安排部署，进一步明确了报帐程序和办法，为支农资金实行规范化管理，充分发挥财政支农资金的政策效应提供了保障。十是积极开展支农资金整合工作。结合我县实际制定了《**县财政支农资金整合工作实施方案》、《2008－2010年财政支农资金整合项目规划》等一系列相关配套制度和办法，并围绕实行区域化布局、壮大优势传统产业的要求，确定了支农资金整合项目平台。目前，支农资金整合工作正有序开展。
（五）规范行为、严格程序，深入细致抓管理
今年上半年，我局以争先发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，认真做好国有资产管理和企业监管工作。一是加强行政事业单位资产管理，对全县164家行政事业单位进行了清查，涉及资产总额8.29亿元，其中行政

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